Несмотря о том, что при выдаче паспорта граждан РФ предупреждают об ответственности за нарушение правил использования документа на территории страны, не все выполняют требования по своевременной замене документа. За нарушение законодательства придется заплатить штраф.
Общие положения
Общегражданский паспорт РФ – это основной документ, подтверждающий личность гражданина на территории страны.
В документе содержатся все идентификационные сведения:
По желанию гражданина в паспорт можно внести и другие важные сведения, например, об ИНН, группе и резус-факторе крови.
Отсутствие паспорта означает, что человек не сможет в полной мере пользоваться теми возможностями, которые обеспечивает своим гражданам государство.
Например, без паспорта невозможно взять банковский кредит, купить билеты на общественный транспорт дальнего следования, стать постояльцем дома отдыха и т.п.
Особенности пользования паспортом указаны в соответствующем правительственном Положении №828 (1997 г.).
В документе говорится, что паспорт обязаны иметь все граждане РФ, и что именно этот документ – основной при идентификации личности гражданина.
Требования о замене паспорта в связи с достижением определенного возраста или изменением персональных данных граждан изложены не только в указанном Положении.
С выдержкой из этого документа можно ознакомиться, открыв паспорт на последней странице.
Что это такое
Наказанием за несвоевременную замену паспорта является штраф – денежная выплата в пользу государственного бюджета. Размер этой выплаты устанавливается государственными постановлениями.
Так, в отношении сумм указанного штрафа действует статья 19.15 КоАП (Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Если инспектор, принявший документ на замену, обнаружит факт просрочки, то на основании закона он назначит нарушителю административного регламента положенную сумму штрафа.
Денежное взыскание нужно оплатить в течение определенного времени, иначе снова получится нарушения действующего законодательства.
Строго говоря, штрафуют человека не совсем за просроченный паспорт, и это принципиальный момент:
- штраф налагается не за просрочку документа, а за проживание человека на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего его личность;
- суть в том, что с момента наступления обязательств по замене паспорта сам документ становится недействительным;
- за пользования недействительным паспортом предусмотрено административное наказание.
Резюмируя — штраф взимается за фактическое отсутствие паспорта. Ведь в том документе, который был выдан, скажем, до замужества, стоит совсем другая фамилия. А это делает идентификацию гражданина невозможной.
Штраф, таким образом, становится мерой предупреждения безответственного отношения людей к выполнению своих обязанностей гражданина.
Вводя систему штрафов, правительство пытается предупредить нарушение закона, то есть действует превентивно. Однако находятся люди, которые по тем или иным причинам нарушают требования закона.
Что касается сроков замены паспорта, то с момента прекращения его действия у человек есть ровно месяц на замену основного документа. Это не значит, что нужно тянуть до последнего, продолжая пользоваться просроченным документом.
Нужно учесть, что после обращения в уполномоченный орган в тот же день паспорт никто не изготовит.
Важные детали, которые обязательно нужно учесть:
| Показатели | Описание |
| За замену документа нужно уплатить госпошлину | на это может понадобиться время |
| Паспорт будет изготавливаться в течение 10 дней с момента обращения | — |
| Если гражданин зарегистрирован в другом городе или регионе | то паспорт ему будут менять не меньше 2 месяцев |
Смене фамилии, как правило, предшествуют приятные свадебные хлопоты. Но несмотря на радостный повод, не стоит игнорировать рутинные обязанности граждан РФ.
Как только получено брачное свидетельство, следует обратиться в компетентные органы и заменить документ. В противном случае придется уплатить штраф.
На кого распространяется
Требование о замене паспорта изложено в пункте 7 упоминавшегося выше правительственного Положения.
Заменить паспорт нужно в следующих случаях:
- По достижении 20-ти, затем 45-ти лет.
- После замужества, если произошла смена фамилии.
- При смене персональных данных по другим причинам (изменение данных о месте ли дате рождения).
- При смене пола.
- При выявлении в документе недостоверной информации.
- В случае порчи или износа паспорта.
В Положении есть пометка, что паспорт может быть заменен и в некоторых других случаях, указанных в нормативных документах РФ.
Если речь идет о замужестве, то при замене паспорта нужно явиться в уполномоченный орган, имея при себе не только недействительный паспорт, но и другие документы:
| Показатели | Описание |
| Квитанцию | об уплате суммы госпошлины |
| 2 фотографии | паспортного образца |
| Брачное свидетельство | — |
| Детские свидетельства о рождении | если есть дети |
| Справка из домоуправления | о регистрации по месту жительства |
| Справка о составе семьи | — |
На основании даты выдачи брачного свидетельства инспектор паспортного стола выявит, что документ на замену подан несвоевременно, а паспорт просрочен. Это – основание для назначения штрафа.
Куда обращаться
Чтобы заменить недействительный паспорт, нужно обратиться с соответствующим заявлением в Территориальный орган МВД по месту фактического жительства, по месту пребывания либо по месту обращения (имеется в виду физическое местонахождение).
Порядок обращения определяется Министерством внутренних дел. Фактически речь идет о паспортном столе – это бытовое название территориального органа, упоминаемого в Положении №828, а также правительственных постановлениях (№№779, 220, 644).
Важно, что до 2017 года заменой паспортов занималась Федеральная миграционная служба, в ведении которой и находились паспортные столы.
Однако в 2017 году ФМС перешла в состав МВД РФ в результате реформенных преобразований структуры министерства. Для обычных граждан ничего не изменилось, кроме названия территориального органа. Паспортные столы остались теми же.
Подать заявление можно следующим образом:
| Показатели | Описание |
| Лично | явиться в паспортный стол |
| Подать электронное заявление на замену паспорта | через портал Государственных услуг |
| Подать пакет документов через Многофункциональный центр | — |
| Обратиться в паспортный стол через администрацию социального учреждения | где находится гражданин |
В последних двух случаях полученные документы будут переданы в паспортный стол в течение 3 дней. Пакет документов при обычной замене паспорта и при замене просроченного документа не меняется.
Штраф за просроченный паспорт по смене фамилии
За нарушение закона о паспортном режиме гражданину назначается мера ответственности, то есть административный штраф. При этом сотрудник МВД учитывает, при каких обстоятельствах произошло нарушение закона.
Важно значение имеет такое понятие, как «проживание без паспорта». К нему относится факт неполучения документа ребенком, достигшим 14-летия, и отсутствия заявление об утерянном или украденном паспорте.
В других случаях документа считается недействительным. Под это определение и относится просрочка документа в результате заключения брака с изменением персональных данных. Назначается штраф за просрочку замены паспорта при смене фамилии.
Установленные сроки
После того как инспектор паспортного стола выявил нарушение, будет оформлен административный штраф. В протоколе отразится условие просрочки и сумма денежного взыскания.
После того как документ на уплату штрафа передан гражданину, у последнего будет ровно 2 месяца, чтобы оплатить указанную сумму в государственную казну.
Сорок достаточно большой, чтобы найти и деньги на штраф, и время на посещение банка. Если же гражданин проигнорирует требование об уплате, его ждут неприятности.
В каком размере начисляется
В законе не указана конкретная сумма штрафа. Дается лишь указание на минимальный максимальный размер денежного взыскания.
Кроме того, для жителей столичных городов просрочка паспорта обойдется в большую сумму, нежели для жителей регионов.
В 2017 году сумма штрафа варьируется следующим образом:
| Показатели | Размер |
| Минимум | 2 тыс. рублей |
| Максимум | 3 тыс. рублей |
| Для граждан, проживающих в Москве или Санкт-Петербурге | сумма штрафа варьируется от 3-х до 5-ти тыс. рублей |
Окончательную сумму штрафа определяет сотрудник паспортного стола, который принимает документы на замену.
Он оценивает, насколько серьезное нарушение допустил гражданин — сколько дней или месяцев просрочки, каковы ее причины и т.п. Оценка конкретной ситуации – основание для определения конечной суммы штрафа.
Инспектор в качестве «смягчающих обстоятельств» учтет следующее:
| Показатели | Описание |
| Беременность заявительницы | — |
| Трагические обстоятельства жизни | например, смерть мужа или близкого родственника |
| Родоразрешение | пришедшееся на срок замены паспорта |
| Наличие грудного или маленького ребенка | — |
| Добровольность обращения в паспортный стол | за заменой документа |
| Прочие индивидуальные обстоятельства | которые можно расценивать как смягчающие тяжесть нарушения |
С другой стороны, возможно выявление и таких обстоятельств, которые будут свидетельствовать не в пользу заявителя.
Например, если ему уже был выписан штраф с предписанием, но сумма так и не была уплачена, это осложнит ситуацию. При повторном штрафе его размер будет увеличен.
Таким образом, сумма штрафа может быть назначена минимальная или максимальная, и зависит она от решения инспектора паспортного стола.
Очевидно, что сотрудник имеет право трактовать букву закона по-своему, но лишь в пределах указанных значений.
Особенности уплаты
Чтобы уплатить штраф, ничего сложного заявителю делать не придется. Когда документы на замену сданы, а штрафная квитанция получена, ее остается лишь оплатить.
Где это можно сделать:
| Показатели | Описание |
| В банке, обратившись в операционное окно | здесь придется заполонять квитанцию, и основная задача – заполнить все реквизиты правильно, а также указать фамилию лица, оплатившего взыскание |
| В банке через терминал | которые позволяет проводить операции по приему государственных платежей |
Несмотря на широкое распространение терминальной сети, платить штраф через нее нужно очень аккуратно. Существуют технические нюансы, осложняющие задачу.
Например, невыдача квитанции о транзакции, отсутствие фамилии на квитанции и т.п. В любом случае, если оплата прошла через терминал, нужно сохранить и выданную квитанцию, и чек.
Что будет в случае задержки оплаты
Установленный срок оплаты квитанции – 60 дней. Это достаточно большой срок.
Тем не менее бывают ситуации, когда оштрафованный гражданин не находит времени дойти до банка или попадает в такую ситуацию, что оплатить взыскание у него нет физической задолженности.
Последствия у просрочки следующие:
| Показатели | Описание |
| Арест по административной статье | сроком до 2 недель (15 суток) |
| Повышение сумма взыскания | в два раза |
| Назначение на общественно-полезные работы | общим количеством 50 часов |
Как только установленный двухмесячный срок проходит, гражданину с недействительным паспортом назначается одно их указанных взысканий. Срок из исполнения – два года.
Однако только повышением штрафа, общественными работами и арестом дело не ограничивается. Должнику может быть запрещен выезд за границу, его счета блокируются. Кроме того, имущество может быть конфисковано.
Видео: штрафы за паспорта
Важные нюансы
Просрочка документа не обязательно закончится для заявителя оформлением штрафа. Дело в том, что всегда есть возможность убедить инспектора в том, что задержка с обращением в паспортный стол вызвана объективными причинами.
Если заявитель задержался с подачей заявление на замену паспорта всего на несколько дней, то, вполне возможно, ему удастся решить ситуацию без денежного взыскания. Дело может завершиться устным внушением.
Есть ситуации, когда можно избежать штрафа:
| Показатели | Описание |
| Заявитель сумел доказать, что не смог соблюсти установленные сроки замены по объективной причине | лучше подготовить документы — справку из стационара, где проходило лечение, свидетельство о смерти близкого родственника, справку о рождении ребенка из роддома или заключение о сложно протекающей беременности |
| Инспектор не заметил нарушения сроков обращения и принял документы | даже если впоследствии нарушение выявится, то формально срок давности в отношении заявителя уже пройдет и оснований для привлечения его к административной ответственности не будет |
Знание Кодекса об административных правонарушениях поможет убедить инспектора в том, что можно обойтись без штрафа. Стоит изучить статьи 2.9, 4.2, 4.5 КоАП, чтобы аппелировать к букве закона во время обращения к инспектору.
Существует и другой вариант, который можно использовать. Речь идет о буквальной трактовке закона:
| Показатели | Описание |
| В нем сказано, что гражданин обязан обратиться в территориальный орган с заявлением о замене паспорта | в течение одного месяца с момента, когда была смена фамилия, достигнут возраст для замены и т.п. |
| При этом обратиться с заявлением можно даже в последний, 30- й день установленного срока | ведь закон ничего не говорит о том, что гражданин обязан получить паспорт за это время |
| Если подать электронное заявление через портал Госуслуг в течение 30-ти дней | то формально нарушения закона не будет |
Это значит, что сменившая фамилию женщина может спокойно отправляться в свадебное путешествие, роддом или заниматься грудным ребенком. А подать заявление она может через Интернет, и факт этот будет отражен в электронной системе.
То есть оснований для наложения штрафа не будет, ведь гражданин обратился за заменой паспорта. А получить его можно и после того, как 30 дней, выделенных для замены, пройдут.
Чем регулируется
Порядок назначения штрафа за несвоевременную замену паспорта при смене фамилии, а также возможность его отмены регулируются следующими документами.
Кодекс об административных нарушениях:
| Статья | Описание |
| Статья 19.15 | устанавливает сумму штрафа |
| Статья 4.2 | описывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность |
| Статья 2.9 | указывает на возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения |
| Статья 4.5 | допускает отмену штрафа за давностью привлечения к административной ответственности |
Постановление Правительства РФ:
| Номер | Описание |
| №644 | «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» устанавливает возможность обращения граждан за заменой паспорта посредством подачи электронного заявления через Единый портал Госуслуг |
Интересуетесь как подать заявление на замену паспорта при смене фамилии в 2017 году, читайте здесь.
Хотите узнать, как поменять ИНН в связи со сменой фамилии, смотрите тут.
Штраф за несвоевременное обращение в паспортный стол для замены паспорта после смены фамилии в 2017 году составляет от 2 до 5 тыс. рублей.
Размер штрафа устанавливается индивидуально и зависит от причин просрочки. Если у заявителя есть смягчающие обстоятельства, инспектор может ограничиться устным внушением и не назначить штраф.