Нужно заметить, что основная часть жилого фонда субъекта Федерации представлена зданиями старого типа. Они находятся в эксплуатации не одну сотню лет, поэтому зачастую возникают проблемы, напрямую связанные с неудобным расположением отдельных помещений, их маленькими размерами, отсутствуем комфортабельных условий.
Что это такое
Вопросы относительно выполнения строительных работ по перепланировке регулируются рядом нормативно-правовых актов. Основополагающим актом является Жилищный кодекс РФ.
Его четвертая глава полностью посвящена вопросам перепланирования внутреннего пространства помещений. В ней изложены принципы ее осуществления.
Отдельные граждане в целях обустройства своего жилья либо переоборудования нежилого помещения стремятся осуществить его перепланирование.
Они интересуются, что считается перепланировкой, собираясь производить капитальный ремонт в помещении. Некоторые из них изменяют внутреннее пространство помещений настолько, что трудно их узнать.
Под выражением «перепланировка» подразумевается видоизменение внутреннего пространства помещения, придание неких форм и очертаний его ограждающим конструкциям, переустановка дверей и окон.
Все виды строительных работ должны осуществляться без нарушения целостности несущего остова, которые состоят из отдельных конструкций.
Любое изменение несущей конструкции может привести к изменению расчетной схемы, от которой зависит прочность и устойчивость здания в целом.
Никоим образом нельзя менять геометрические размеры несущей конструкции, так как ее уменьшение может повлечь за собой разрушение здания. Оно теряет устойчивость вследствие перераспределения действующих на конструкции нагрузок.
Они бывают постоянными и временными:
| Показатели | Описание |
| Первая возникает от собственного веса здания | — |
| Вторая в результате действия веса людей | находящихся в здании какое-либо время, временного оборудования, мебели |
Некоторые квартиросъемщики, владельцы помещений на праве собственности производят перепланировку без получения соответствующего разрешения.
Такого рода перепланировка причисляется к категории незаконной, о чем отмечено в положениях статей 151, 210, 290 Гражданского кодекса РФ, статье 29 ЖК. Незаконное перепланирование может привести к непредвиденным последствиям.
Владелец помещения привлекается к мере воздействия в виде предупреждения, штрафной санкции, если он осуществить перепланировку в самовольном порядке.
Кто может обратиться
Любое физическое либо юридическое лицо может подать на осуществление перепланировки.
Данная норма предусмотрена в ряде нормативно-правовых актов. Как правило, в число желающих перепланировать существующую планировку лиц входят жильцы всех типов домов вне зависимости от их правового положения. Например, муниципального жилья.
Куда нужно идти
Правительством города Москва жилищная инспекция уполномочена на рассмотрение и выдачу разрешения на осуществление перепланировки.
Заявку с требуемыми документами московские жители могут подать через оператора Многофункционального центра административного округа. Он передает их в районный отдел Мосжилинспекции по местожительству заинтересованного лица.
Для внесения поправок в существующий проект необходимо переоформить техническую документацию, в частности технический паспорт помещения.
Все виды действий по их переоформлению осуществляет Бюро технической инвентаризации.
Оформление права собственности проводится органом Росреестр, который выдает на руки гражданам свидетельство, подтверждающее проведенную операцию. Оно осуществляется в заявительной форме.
Как сделать перепланировку
Вопросы относительно осуществления перепланировки Москва, как отдельного субъекта Федерации регламентируется постановлением Правительства Москвы «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
Акт был опубликован 25 октября 2011 года за номером 508-ПП. Его положениями правительство установило порядок осуществления перепланирования помещений, ее оформления.
Необходимые условия
Во многих административных округах документы на получение разрешения можно подавать через оператора Многофункционального центра, поэтому срок оформления перепланировки можно значительно сократить.
Но можно подать документы непосредственно в жилищную инспекцию при личном посещении.
Производство строительных работ по перепланировке должно выполняться при соблюдении:
- Строительных норм и правил.
- Санитарно-гигиенических требований.
- Стандартов ГОСТ.
- Иных нормативно-правовых актов.
В жилых помещениях нужно создать определенный влажностно-температурный режим, микроклимат, обеспечить требуемый законодателем уровень инсоляции.
Указанные нормы предусмотрены в указаниях строительного права, под руководством которых производятся работы по перепланировке.
Что входит в процесс
Чтобы начать строительные работы по перепланировке нужно получить разрешение Мосжилинспекции.
Она рассматривает заявление и представленные документы на протяжении 20 дней, которые отсчитываются со дня осуществления в журнале входящей документации об их приеме.
По истечению указанного срока заинтересованному лицу выдается разрешение или ему будет отказано.
О принятом решении заинтересованное лицо уведомляется на протяжении 3 дней вслед за его вынесением.
Как правило, получение разрешения не требуется, если в существующую планировку вносятся не столь существенные поправки. Например, деревянные оконные рамы были сменены на пластиковые рамы.
Приемка выполненных строительных работ по перепланировке производится специальной комиссией. Она формируется жилищной инспекцией, которая приглашает специалистов соответствующих организаций.
Они должны входит в состав саморегулируемой организации в сфере строительства, иметь лицензию на осуществление деятельности и сертификат, подтверждающий квалификацию.
В состав приемочной комиссии входят представители:
- управляющей компании;
- жилищной инспекции;
- проектной организации;
- авторского и технического надзора.
Комиссия проверяет журнал производства работ, акты скрытых работ, вследствие чего оформляется акт приема перепланированного помещения.
Указанная выше исполнительная документация подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, требованиям СаНП, стандартам ГОСТ. Акт приемки дозволяет эксплуатировать помещение далее без осложнений.
Как оформляется
Владелец помещения должен оформить документы в установленном законодателем порядке. Мера осуществляется для придания законной силы произведенным строительным работам по перепланировке.
Но он должен заручиться согласием жильцов, которые проживают вместе с ним в одном доме. Разрешение оформляется в качестве официального документа в письменном виде.
В документе жильцы должны поставить свои подписи, дату его написания. Он позволяет оформить документы на перепланировку, потому что представляется Мосжилинспекции.
Владельцу помещения до начала строительных работ по перепланировке нужно:
| Показатели | Описание |
| Подать заявление | в установленном правительством субъекта Москва порядке |
| Получить техническое заключение | где должно быть отмечено о возможности осуществления перепланирования помещения. В нем содержатся результаты технической экспертизы по обследованию состояния ограждающих и несущих конструкций здания. Если в ходе экспертизы выявлены дефекты, то подробно излагаются их характеристика |
| Заказать проект перепланировки помещения | в любой проектной организации вне зависимости от ее правового положения |
| Согласовать проект перепланировки | требуемые в таких случаях документы в управлении пожарной службы, отделе управления Архитектуры, органе государственной экспертизы |
| Подыскать строительную организацию | способную выполнить все работы, связанные с перепланированием внутреннего пространства помещения. Она должна иметь лицензию на осуществление производственной деятельности в сфере строительства для заключения договора |
| Сдать готовое к эксплуатации помещение приемочной комиссии | которая составляет акт приемки выполненных работ |
| Представить проект перепланировки вместе с заявлением в Бюро технической инвентаризации | для оформления нового технического паспорта |
| Подать заявление в районное отделение Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии | чтобы поправки существующей перепланировки были отмечены в реестре прав. Она выдает свидетельство о праве собственности |
Если помещение принадлежит префектуре города Москвы на праве собственности или государству, то внесение поправок осуществляется в МосгорБТИ, органе Росреестра.
Требуемые документы
Перечень потребных документов утвержден правительством Москвы указаниями постановления № 508 ПП.
В соответствии с положениями акта оформление процедуры перепланировки начинается с подачи заявления в Мосжилинспекцию, к которому прилагается ряд документов.
Они могут не подаваться гражданами лично, потому что Мосжилинспекция может сделать запрос в орган МосгорБТИ. Он перешлет требуемые документы посредством электронного сообщения.
В число требуемых документов для оформления технического паспорта входит:
- Правоустанавливающий акт.
- Новый проект перепланировки.
- Технический паспорт.
- Выписка из технического паспорта.
- Справка о состоянии здания.
- Официальная бумага, содержащая в письменной форме собственников или всех членов семьи владельца перепланированного помещения.
При расположении пере планируемого помещения в здании, которое относится к объектам культурного наследия взамен проекта перепланировки, подается проект приспособления.
Он позволяет использовать помещение на усмотрение его владельца.
Норма предусмотрена предписаниями статьи 44 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ». Акт был издан 25 июня 2002 года за номером 73-ФЗ.
Сколько будет стоить
В городе Москва новый технический паспорт оформляется и выдается территориальным МосгорБТИ либо департаментом жилищной политики и жилищного фонда.
Обобщенная стоимость процедуры перепланировки состоит из стоимости:
- проекта перепланировки;
- согласования проекта перепланирования;
- производства строительных работ;
- строительных материалов, использованных в перепланировке;
- производства строительных работ по перепланировке;
- оформление в БТИ технической документации.
Заинтересованное в перепланировке лицо должно заплатить госпошлину за предоставленные государственными органами услуги. Она входит в число обязательных платежей и сборов, поэтому ее размер учреждается на федеральном уровне.
За оформление технического паспорта платится 350 рублей в качестве госпошлины за услуги МосгорБТИ. Помимо нее подлежит оплата за выдачу разрешения Мосжилинспекцией.
Проектная организация наделена правом установления цены на выполняемые работы. Расценка устанавливается за один квадратный метр помещения, которое подлежит перепланированию.
Как правило, она обуславливается:
- целью и назначением проекта;
- площадью помещения;
- сложностью проектных решений;
- необходимостью выполнения поверочных расчетов;
- количеством разделов, разрабатываемых проектной организацией.
Стоимость разработки разделов проекта на установку системы кондиционирования, прокладку инженерных коммуникаций устанавливается отдельно и суммируется с остальными стоимостями. Как правило, она не включается в стоимость проекта перепланировки.
В среднем по городу Москва стоимость:
| Показатели | Размер |
| Проектных работ помещения с площадью до 100 м2 | составляет порядка 20 000-25 000 рублей. При необходимости изменения поперечного сечения несущей конструкции она достигает 70 000 рублей и выше. Если площадь помещения превышает 1002, то устанавливается договорная цена |
| Согласование проекта перепланировки | равняется 80 000 рублей, в отдельных случаях она доходит до 300 000 рублей |
Расценки на производство строительных работ определяются сообразно нормам выработки организацией, выполняющей работы по перепланировке.
Их стоимость напрямую зависит от проектных решений, сложности подлежащих выполнению работ. Она устанавливается индивидуально по договоренности заинтересованных сторон.
Как правило, оплата совершается поэтапно, сначала вносится предоплата в размере 30%-40% от общей стоимости, оставшаяся сумма выплачивается после завершения установленных договором работ.
Способ оплаты проектных и строительных работ стороны устанавливают в ходе процедуры оформления заказа.
Возможные трудности
При осуществлении перепланировки могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, которые могут вызвать затруднения в оформлении документов.
К ним относятся:
| Показатели | Описание |
| Ухудшение условий проживания | собственных и других жильцов дома |
| Нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций | составляющих каркас здания вследствие превышения предельных норм, предусмотренных строительными нормами и правилами |
| Установление запорно-регулирующего оборудования | в системах инженерных сетей, которые относятся к категории общедомового |
| Перенос радиаторов общедомовой отопительной системы | на лоджию, балкон |
| Обустройство лоджии, террасы | на вышестоящих этажах, например, на третьей, пятом |
| Осуществление перепланирования в доме | который признан в установленном порядке аварийным |
| Объединение кухонного помещения и жилой комнаты | если в помещении установлена газовая плита. Чтобы их объединить надлежит установить плотно закрывающую дверь в перепланированном помещении |
С конца 2011 года в городе Москва введен упрощенный порядок согласования перепланирования жилых помещений. Он предусматривает сокращение строительных работ, которые производятся в ходе перепланировки.
У жителей столицы появилась возможность выбора проекта перепланировки из числа готовых, предлагаемых проектными организациями.
В свою очередь Мосжилинспекция разработала типовые проекты на перепланировку жилых помещений, расположенных в серийных домах.
Они весьма востребованы жителями города Москва, потому что проекты размещены на официальном сайте инспекции. Гражданам предоставлена возможность получить их на бесплатной основе путем скачивания с ее сайта.
Основные нюансы
Соответственно указаниям статьи 26 Жилищного кодекса срок рассмотрения заявление о перепланировке составляет 45 дней.
Но правительство субъекта Москва сократило его до 20 дней, отсчитываемых со дня принятия заявления жилищной инспекцией. Срок утвержден постановлением правительства города Москва № 508-ПП.
Каждый владелец жилья обязан соблюдать права и интересы других жильцов, которые проживают в одном доме. Они должны содержать его надлежащим образом, следить за исправностью работы проложенных в нем инженерных коммуникаций.
При нарушении жильцами нормативов Жилищного кодекса на них налагается штрафная санкция с последующим приведением помещения в первоначальное состояние.
Его размер составляет от 2 000 до 2 500 рублей для жильцов многоквартирных домов. Если жилой жом причислен к категории малой этажности, то уплачивается штраф в размере 1 000-1 500 рублей.
Одним их обязательных условий к осуществлению перепланировки является наличие официального документа, содержащего согласие жильцов дома.
Владельцу квартиры, где предполагается осуществление перепланировки нужно в ходе переговоров с жильцами получить их согласие, оформленное надлежащим образом и подкрепленное подписями.
Оно подается вместе с заявлением и потребными документами в орган местного самоуправления.
Видео: законная перепланировка
Законодательная база
Основополагающим законодательным актом, регулирующим вопросы осуществления перепланировки, является Жилищный кодекс.
В его четвертой главе даются разъяснения процедуры перепланирования, порядок ее проведения, согласования всех деталей в различных инстанциях, о последствиях незаконной планировки, установлен перечень запрещенных работ.
Жилищный кодекс:
| Статья | Описание |
| 26 | основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения |
| 29 | последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения |
| 39 | содержание общего имущества в многоквартирном доме |
| 161 | выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом |
| 162 | договор управления многоквартирным домом |
Градостроительный кодекс:
| Глава | Описание |
| №2 | полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности |
| №3 | территориальное планирование |
| №6 | архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства |
| №8 | ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности |
Гражданский кодекс:
| Статья | Описание |
| 151 | компенсация морального вреда |
| 210 | бремя содержания имущества |
| 290 | общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме |
| 304 | защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения |
| 305 | защита прав владельца, не являющегося собственником |
Кодекс об административных правонарушениях:
| Статья | Описание |
| 7.21 | нарушение правил пользования жилыми помещениями |
| 7.22 | нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений |
| 23.55 | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор |
Кодекс административного судопроизводства РФ:
| Статья | Описание |
| 22 КАС | подача административного искового заявления по месту жительства, месту нахождения административного ответчика |
| 24 КАС | подсудность по выбору административного истца |
| 62 КАС | обязанность доказывания |
| 78 КАС | содержание определения о назначении экспертизы |
| 209 КАС | требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим |
| 210 КАС | рассмотрение вопроса о принятии к производству административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим |
| 226 КАС | судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями |
| 227 КАС | решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями |
Федеральный закон:
Постановление Госстроя РФ:
| Номер | Описание |
| №170 | «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» |
Постановление Правительства Москвы:
| Номер | Описание |
| №508 ПП | «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» |
Акт:
| Номер | Описание |
| №491 | «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» |
Инструкция:
Акт:
| Номер | Описание |
| Опубликованного 12 марта 2001 года за номером 5-37/1, 55-48/1 | «О порядке проведения ремонта, связанного с повреждением жилого помещения» |
В нем разъясняются вопросы, связанные с нарушением прав российских граждан касательно обеспечения сохранности личного пространства каждого гражданина.
СНиП:
СанПиН:
| Номер | Описание |
| 2..1.2..2645-10 | «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» |
СП:
| Номер | Описание |
| 13-1020-2003 | «Правила обследования несущих конструкций зданий» |
В нем приведены рекомендации по проведению технической экспертизы помещений вне зависимости от их функционального назначения.
СНиП:
| Номер | Описание |
| 31-06-2009 | «Общественные здания и сооружения» |
В нем отмечено о необходимости устройства тамбура, глубина которого должна равняться 1,2 м с шириной равной больше ширины входной двери на 0,3 м, эвакуационного выхода из помещения, пандус и лестничный марш должен соответствовать установленным нормам.
И в заключение необходимо отметить, что город Москва является субъектом Федерации, что позволяет правительству испускать собственные нормативно-правовые акты.
Отдельные из них регламентируют вопросы сферы жилищного фонда, находящегося в эксплуатации у москвичей. В соответствии с нормативами законодательных актов допускается осуществление перепланировки помещений в зданиях любого типа.