Российское законодательство предусматривает различные меры социальной помощи семьям, в которых рождаются и воспитываются несовершеннолетние дети. Помимо федеральных субсидий родителям положены денежные пособия, выплачиваемые из средств регионального бюджета.
Общие понятия
Начисление губернаторских пособий производится по разным основаниям, в разных размерах, имеет разные формы.
По сути это дополнительные выплаты, которые вкупе с федеральными пособиями оказывают материальную поддержку российским семьям.
Начисление губернаторского пособия производится не по федеральным, а по региональным законодательным актам, действующим в определенном регионе или области.
Особенность региональных губернаторских пособий в том, что получить их могут только женщины, зарегистрированные на территории данной области.
Что это такое
Основания для выплаты губернаторского пособия каждый регион (область, край) устанавливает самостоятельно. Суммы выплат зависят от наполненности регионального бюджета, демографической и социальной ситуации в регионе.
Местные власти самостоятельно определяют, кому из родителей, за какого по счету ребенка и сколько выплатить.
Выплата губернаторского пособия никак не влияет на получение иных установленных законом мер соцподдержки молодых родителей. Семья может одновременно получать пособия по нескольким основаниям.
Существует три основные формы подобных выплат:
| Показатели | Описание |
| Единовременное федеральное пособие | выплачиваемое при рождении ребенка |
| Фиксированное ежемесячное пособие | которое родителям выплачивают, пока ребенок не дорастет до установленного возраста |
| Пособие, назначаемое особым категориям граждан на определенный срок | либо до исчезновения обстоятельств выплаты, либо до достижения определенного установленного срока выплаты (многодетные, неполные, малообеспеченные семьи) |
И все же наиболее часто региональная субсидия представляет собой единовременное губернаторское пособие при рождении ребенка. Претендовать на деньги от местных властей могут также усыновители на тех же правах, что и кровные родители.
Кто может претендовать
Правом воспользоваться суммой губернаторского (регионального, или областного) пособия наделяется мама собственного новорожденного младенца или усыновленного ребенка.
Получить выплату могут:
| Показатели | Описание |
| Замужние женщины | ставшие матерями |
| Женщины | родившие вне брака или в гражданском браке |
| Матери-одиночки | которые родили и воспитывают малыша без отца |
Чтобы узнать, какая выплата положена по региональному закону, беременной женщине стоит заранее обратиться к специалисту за разъяснениями.
После родов можно будет целенаправленно написать официальное заявление-просьбу о получении положенной по закону выплаты.
В программу родители попадают по разным основаниям, предусмотренным для конкретного региона.
Московское правительство, например, оказывает поддержку молодым родителям, поэтому если маме еще не исполнилось тридцати, она имеет право на выплату.
При этом за каждого следующего рожденного малыша сумма губернаторского пособия будет увеличиваться.
Возрастное ограничение в других регионах РФ не практикуется. Имеет значение только факт появления ребенка и наличие в семье других детей.
Претендовать на региональное пособие в одних областях может мать второго ребенка, в других – третьего и последующих.
Есть регионы, где выплата производится по факту рождение первенца, а в Удмуртии, например, пособие выплачивается только при появлении на свет двойни.
Куда обращаться
Где получают пособие от губернатора? Источник финансирования губернаторских пособий – региональный бюджет.
Поэтому обращаться следует к сотрудникам муниципального отдела соцзащиты населения (УСЗН), расположенного по месту регистрации матери.
Обращение по прописке обязательно. Следует собрать пакет документов, написать заявление о предоставлении материальной поддержки в виде губернаторского пособия на ребенка, отнести бумаги в орган соцзащиты.
После рассмотрения заявления будет принято соответствующее решение. Если вопрос рассмотрен положительно, то в соответствии с установленными местным законодательством сроками мать получит денежный перевод.
Получение губернаторского пособия при рождении ребенка
Рождение ребенка – это основание получить не только федеральные выплаты, гарантированные государством, но и пособие от региональных властей. Затягивать с обращением в соцслужбу не стоит, так как существует понятие срочности такой выплаты.
Это значит, что в ряде регионов закон составлен таким образом, что если женщина не обратилась с заявление в течение определенного срока, установленного для выплаты, то пособие «сгорает», то есть доначислено за истекший период не будет.
Необходимые условия
Несмотря на некоторые различия, существуют обязательные условия для получения губернаторской выплаты.
К ним относятся:
| Показатели | Описание |
| Наличие местной прописки | основное условие получения денег из регионального бюджета |
| Деньги перечисляются одной суммой | по заявлению роженицы либо усыновительницы, поэтому обязательно наличие счета в банке для осуществления перевода |
| Факт рождение либо усыновления ребенка согласно установленному регламенту | очередность рождения, появление двойни или тройни и пр. |
| В некоторых случаях требуется признание семьи малоимущей | поэтому придется собирать подтверждающие документы |
Отсутствие местной прописки может стать серьезным препятствием, которое сделает «губернаторскую выплату» невозможной.
Размер выплат по областям
Суммы выплат из местного бюджет варьируются в зависимости от социально-экономического состояния области, региона, края. Минимальная выплата не больше 2 тыс. рублей, максимальная достигает ста пятидесяти тысяч.
Именно столько платит правительство Сахалинского края не только за второго, но и за последующих младенцев, которых воспитывает семья.
Не во всех регионах РФ введена практика поддержки рождаемости на местном уровне. Суммы начисляемого пособия разительно отличаются от региона к региону.
Московские молодые родители получают:
| Показатели | Размер |
| При рождении первого ребенка | 86 тыс. рублей |
| Второго | 121 тыс. рублей |
| Третьего | 173 тыс. рублей |
Если соотнести с суммой прожиточного официального минимума (ПМ), то это соответственно пять, семь и десять ПМ.
Санкт-Петербург:
| Показатели | Размер |
| На одного ребенка | 21 тыс. рублей |
| За второго | 29 тыс. рублей |
| За появление на свет третьего несовершеннолетнего | 36 тыс. рублей |
В регионах денежная помощь значительно скромнее. Она начисляется не везде.
Где и сколько платят за первенцев:
| Показатели | Размер |
| Волгоградская обл. | шестнадцать тыс. руб. (два ПМ) |
| Воронежская обл. | 20 тыс. руб. |
| Калужская обл. | чуть больше двух тыс. руб. за первого, 3,3 тыс. за второго |
| Еврейская АО | семь тыс. руб. (родителям-студентам либо родителям-одиночкам) |
| Калининградская обл. | 3,5 тыс. руб. первенец, семь и десять тысяч – второй и третий малыши |
| Костромская обл. | 3,5 тыс./ 4,5тыс./6 тыс. руб. соответственно |
| Московская область | 10 тыс./ 20 тыс./30 тыс. рублей. Рождение двойняшек поддерживается 70 тыс. рублями, а если на свет появились тройняшки, счастливым маме и папе местные власти выделят 150 тыс. рублей. При одном условии — если они признаны малоимущими, то есть заработок ниже ПМ в среднедушевом исчислении |
| Чукотский АО | пять тыс. руб. матери не старше тридцати лет |
| Ярославская обл. | 2 тыс. руб. |
В ряде регионов власти поддерживают семьи за счет местного бюджета только после появления второго несовершеннолетнего, двойняшек или тройняшек:
| Показатели | Размер |
| Владимирская обл. | 3,3 тыс. руб. (двойные роды – 11 тыс. руб.) |
| Коми-Пермяцкий АО | 2 тыс. руб. за близнецов |
| Курская обл. | единовременной денежной выплаты за счет региона не предусмотрено. На второго малыша вплоть до его трехлетия выделяется по две тысячи, на третьего – по три тысячи рублей |
| Нижегородская обл. | 25 тыс. руб. (столько же при последующих родах) |
| Пензенская обл. | 10 тыс. руб. |
| Сахалинская обл. | 150 тыс. руб. (последующие роды поддерживаются в том же объеме) |
| Удмуртия | двойня поощряется семью тысячами, тройня – десятью тысячами рублей |
| Алтайский край | 50 тыс. рублей |
| ХМАО | десять тысяч |
Губернаторское пособие на рождение третьего ребенка по регионам РФ:
| Показатели | Размер |
| Владимирская обл. | 6,6 тыс. руб. (при появлении тройняшек – 16,5 тысячи) |
| Амурская обл. | 10,8 тыс. руб. (один ПМ) |
| Брянская обл. | 2 тыс. руб. |
| Республика Дагестан | мама тройняшек получит 80 тыс. руб. |
| Липецкая обл. | 50 тыс. руб. |
| Новосибирская обл. | один прожиточный минимум ежемесячно вплоть до трехлетия ребенка, в случае признания семьи малоимущей (среднедушевой доход ниже ПМ). При рождении третьего малыша выделяется областной маткапитал |
| Оренбургская обл. | сто тыс. руб. (следующие роды в том же объеме) |
| Псковская обл. | сто тыс. руб. |
| Рязанская обл. | пять тыс. руб. |
| Саратовская обл. | две тыс. руб. |
| Томская обл. | десять тыс. руб. |
| Чувашская республика | сто тыс. руб. |
Столь значительные различия в выделяемых госсредствах отражают экономическое состояние областей РФ. Некоторые из регионов в части программ дополнительной поддержки семей субсидируются из федерального бюджета.
Порядок оформления
Порядок оформления губернаторского пособия, в отличие от размера и условий его начисления, примерно одинаков для всех регионов и областей РФ.
Он установлен регламентами работы УСЗН и предполагает следующий алгоритм обращения:
| Показатели | Описание |
| Оформить свидетельство о рождении малыша | на основании выписки из родильного дома |
| Собрать пакет документов по списку | уточненному в службе соцзащиты по месту проживания |
| Составить заявление | — |
| Открыть банковский счет | для перечисления денег (если такового еще нет) |
| Уточнить часы приемы специалиста | курирующего вопрос выплат губернаторских пособий |
| Подать заявление и собранные бумаги | подтверждающие наличие оснований для получения пособия |
| Дождаться решения специалиста соцслужбы | — |
Как правило, у женщины уже есть банковский счет, на который ей будут перечисляться прочие детские пособия и положенные по закону выплаты.
Однако если собственного счета еще нет, придется открыть его и обязательно указать реквизиты для перечисления пособия в заявлении.
Какие сроки
Губернаторское пособие – это срочная мера помощи семье, в которой появился ребенок. Поэтому обратиться за ним нужно как можно раньше.
Обычно начисления возможны лишь в период, не превышающего календарный год со дня появления малыша на свет либо усыновления ребенка.
В ряде регионов установлены иные сроки для обращения — полгода либо три года со дня появления ребенка на свет.
Если этот срок пропущен, возможность получить пособие от губернатора, скорее всего, будет утеряна.
Именно поэтому обратиться к сотруднику соцзащиты нужно как можно раньше. Работающие женщины могут проконсультироваться в бухгалтерии своих предприятий (организаций).
Для рассмотрения поданных документов и принятие решения у сотрудников УСЗН есть определенный регламент. Обычно проверка вкупе с принятием решения не занимают более десяти суток.
Если принято положительное решение, то данные молодой мамы вносятся в базу учетных данных в числе прочих получателей пособия.
Через некоторое время (как правило, в следующем календарном месяце не позже дня, предусмотренного для данного вида выплат) деньги будут переведены на счет, указанный в заявлении.
Отказ в выплате единовременного губернаторского пособия тоже возможен. В этом случае заявителю будет направлено официально письмо, где будут указаны причины негативного решения.
Как правило, отказ связан с отсутствием официальной регистрации в регионе.
Перечень документов
Список документов для получения губернаторского пособия примерно одинаков для всех регионов:
| Показатели | Описание |
| Общегражданский паспорт матери | с обязательной местной пропиской |
| Свидетельство о рождении ребенка | с отметкой о гражданстве РФ |
| Если ребенок усыновлен | его свидетельство потребуется непременно |
| Судебное постановление об усыновлении | — |
| Документ, подтверждающий прописку малыша вместе с матерью | справка из домоуправления, а если ребенок еще не прописан, то акт осмотра жилплощади совместного проживания матери и малыша, составленный сотрудником соцзащиты |
| Свидетельства о рождении | всех воспитывающихся в семье детей |
| Копия сберегательной книжки | либо реквизиты банковского счета для перевода пособия |
| Заявление | по официальной форме на имя начальника муниципального органа соцзащиты |
В заявлении следует обязательно указать основания для начисления губернаторского пособия, а также способ получения денежных средств.
Если существуют дополнительные условия, при которых возможна выплата, то следует обязательно принести соответствующие документы.
Так, если выплата производится только малоимущей семье, нужно собрать финансовые бумаги, подтверждающие факт сложного материального положения.
Чтобы семью признали малоимущей, ее совокупный доход, поделенный на каждого члена семьи, не должен превышать сумму установленного в регионе ПМ.
При подсчете среднедушевого дохода учитывается не только официальный доход (справка из бухгалтерии официально трудоустроенного члена семьи), но и пособия по безработице.
Соответствующие справки нужно взять на бирже труда, если один из членов семьи не трудоустроен и зарегистрирован в центре занятости.
Видео: оформление детского пособия
Основные нюансы
Очень важно правильно составить заявление.
В документе обязательно должны быть отражены следующие сведения:
| Показатели | Описание |
| Наименование органа обращения | точное и правильное |
| Адрес проживания | и прописки |
| Полные паспортные данные заявителя | — |
| Контактные данные | номер телефона |
| Текст обращения | в нем обязательно должно быть отражено полное имя и дата появления на свет малыша, благодаря которому мама может запросить сумму регионального губернаторского пособия |
| Реквизиты банка | для перевода денег на личный счет заявителя |
| Дата заполнения, подпись | — |
Сотрудник службы соцзащиты должен зарегистрировать обращение в журнале учета и выдать заявителю расписку в получении документов.
Расписка обязательно должна содержать не только имя заявителя, но и полный перечень принятых у него документов.
Если выяснится, что нужны дополнительные бумаги для уточнения какой-либо информации, родителям обязательно об этом сообщат.
Важно, что подписать заявление с просьбой выдать сумму пособия должна подписать мама, родившая ребенка, либо его усыновитель. Передать пакет бумаг может доверенное лицо при наличии у него официальной доверенности.
Чем регулируется
Начисление губернаторских пособий регулируется Федеральным законом :
| Номер | Описание |
| ФЗ-81, 1995 год | «О начислении государственных пособий гражданам, имеющим детей» |
Кроме того, важное значение имеет правительственное постановление:
| Номер | Описание |
| № 865, (2006 год) | утвердившее Положение о назначении и выплате госпособий гражданам, имеющим детей |
Порядок и суммы начисления пособия непосредственно в регионах регламентируются местными законодательными актами.
В качестве примеров можно привести:
Аналогичные законы приняты во всех субъектах РФ, реализующих программы дополнительной поддержки семей с маленькими детьми.
Уточнить название закона, действующего на территории конкретного региона, можно на официальном сайте администрации данной области.
«Губернаторские» денежные выплаты производятся после появления на свет малыша согласно закрепленной в конкретном региональном (областном) законе очередности .
Условия выплат и сумма пособия устанавливаются отдельно каждым субъектом РФ. Выплата возможна только при наличии постоянной регистрации в регионе.