Статус многодетной семьи в РФ дает возможность получить дополнительные государственные пособия и льготы наряду и установленными федеральными законами. Список их довольно обширен, однако для каждой области и края он составляется в индивидуальном порядке исходя из социально-экономического положения того или иного региона РФ.
Общие понятия
Понятие многодетности предполагает наличие в семье трех несовершеннолетних детей.
Согласно данным последней, проведенной в 2010-м году, переписи населения в каждой сороковой семье воспитывается более трех собственных либо приемных детей. Больше всего многодетных семей проживают на земле – в селах, районных городках.
Денежные выплаты и льготы для такой категории россиян особенно актуальны.
Особенность понятия многодетности в том, что ни один нормативный федеральный акт не содержит его точное определение.
Однако правительство РФ обязало каждый регион самостоятельно разработать как статус многодетности, так и перечень позиций адресной материальной поддержки, социальных льгот.
Именно поэтому размер и порядок выплаты детских пособий, а также региональных субсидий может от региона к региону существенно различаться.
Более того, в ряде регионов понятие многодетности трактуется настолько широко, что дает основание для получения субсидии семьям с двумя детьми.
При определении порядка и размера региональной помощи многодетным учитываются объективные возможности бюджета и ряд факторов:
- культурные, социальные, экономические особенности;
- демографическая ситуация;
- степень дотационности;
- уровень экономической стабильности.
Несмотря на различия, существует общее для России определение многодетности как воспитания в семье трех и более несовершеннолетних детей. Помощь таким семьям оказывается вплоть до их 18-летия.
Что это такое
Ситуация многодетности может быть вызвана не только национальными традициями, поддерживаемыми в ряде регионов РФ, но и субъективными причинами:
| Показатели | Описание |
| Повторные браки родителей | — |
| Безответственное отношение | к планированию беременности |
| Запланированное усыновление детей | по причинам морально-этического характера |
В любом случае поддержка государства многодетной семье гарантирована в форме детского пособия.
Однако в 2017 году правительство впервые за последние годы официально заявило о прекращении дополнительных мер стимулирования рождаемости.
На уровне федерации это проявилось в приостановке ежегодного индексирования суммы материнского капитала. Между тем, в 2017 году выплаты пособий многодетным семьям не приостановлены.
Установлены иные региональные суммы дополнительных пособий, выплачиваемых в связи с признанием семьи малоимущей.
Кто попадает под категорию
Независимо от региона проживания многодетная семья получит детское пособие в размере, установленном в данном субъекте РФ, а также дополнительные льготы от федерального и регионального правительства.
Дополнительное детское пособие будет выплачено в том случае, если семья признана малообеспеченной.
Под категорию для получения пособия подпадает семья, в которой воспитывается более трех детей.
Кроме того, дополнительным основанием является:
- Низкий материальный достаток семьи.
- Наличие пяти детей (и более).
- Наличие в семье ребенка-учащегося старше 18-лет.
Для признания низкого уровня достатка необходимо, чтобы на каждого члена многодетной семьи приходилось денег меньше установленной в регионе суммы прожиточного минимума.
Пока ребенок не достигнет 18-летнего возраста, пособие на основании низкого уровня доходов будет выплачиваться. Если ребенок из многодетной семьи становится студентом вуза, то пособие будет выплачиваться до 23 лет.
Выплата ДП осуществляется матери или отцу. Получателю нужно собрать нужные документы и обратиться за пособием в муниципальный орган.
Куда обращаться
Детское пособие многодетной семье выплачивается через муниципальный орган службы социально защиты. Обращаться следует по месту прописки и фактического проживания заявителя.
Документы на ребенка оформляются через ЗАГС на основании выданной в родильном доме справки.
Справки-основания для признания семьи малообеспеченной нужно получить:
| Показатели | Описание |
| В бухгалтерии организации-работодателя | для трудоустроенных граждан |
| В службе занятости | при наличии регистрации на бирже труда |
Справка о прописке на жилплощади выдается органом местного самоуправления по месту проживания семьи, либо паспортной службой.
Какие пособия положены многодетным семьям
Многодетная семья имеет право на получение следующих основных и дополнительных детских пособий и компенсационных выплат:
| Показатели | Описание |
| Пособие на ребенка | до 1,5 лет |
| Компенсация | на приобретение продуктов детского питания (до трех лет) |
| Дополнительное пособие до трех лет | выплачиваемое при рождении третьего ребенка (в ряде областей и регионов РФ) |
| Компенсация, связанная с удорожанием жизни | — |
| Компенсация на приобретение детских товаров первой необходимости | выплачивается после появления пятого ребенка |
| Компенсация счетов за ЖКХ | — |
| Компенсация пользования телефоном | — |
| Две ежегодные компенсации | для семей с десятью детьми (ко Дню семьи и Дню знаний) |
Дополнительные ДП семье выплачиваются, если регион проживания официально признан территорией с низким уровнем рождаемости.
На сегодняшний день это 53 субъекта РФ. Для признания низкого уровня материального достатка территория проживания значения не имеет.
Виды помощи
Многодетная семья имеет право на получение разных видов помощи от государства. Прежде всего речь идет о федеральных пособиях, назначаемых родителями собственного рожденного или усыновленного ребенка.
С 2017 года выплата региональных пособий многодетным семьям предоставляется адресно и на основании ранее утвержденных программ помощи.
Для оказания того или иного вида помощи принимаются во внимание конкретные основания:
| Показатели | Описание |
| Общие случаи поддержки семей | воспитывающих детей |
| Наличие более трех несовершеннолетних на воспитании | — |
| Возникновение особых тяжелых условий проживания | для семьи, попавшей в трудную ситуацию |
Основная выплата, не зависящая от количества детей в семье, установлена федеральным законодательством. Это пособие на ребенка до достижения им полутора лет.
Работающим женщинам выплата производится работодателем, неработающим – через соцслужбу.
При рождении каждого последующего ребенка устанавливается новый размер пособия нарастающей суммой. Как только малышу исполняется 18 месяцев, выплата прекращается.
Дополнительные региональные пособия устанавливаются субъектом РФ на основании основного федерального закона.
Повышенный размер таких пособий многодетным – это один из видов социальной помощи от конкретного региона.
Так, правительство Московской области приняло в 2006 году закон, на основании которого при рождении третьего малыша семья получит:
| Показатели | Размер |
| Разовое пособие на каждого ребенка | 30 тыс. руб. |
| Единовременную выплату | около 15 тыс. руб. |
| Поощрение при рождении тройни | 150 тыс. руб. |
Таков пример социальной поддержки областного правительства семьи в форме денежных выплат. Их размеры установлены на основании возможностей конкретного субъекта РФ.
Весьма востребованным видом помощи многодетной семье является ежемесячное ДП, выплачиваемое до 3 лет.
Размер его варьируется весьма значительно — от шести тысяч рублей (например, в Белгородской области) до 16 тыс. руб. на Камчатке. В среднем по России семья получает около восьми тыс. рублей.
Помимо денежной помощи на уровне регионов приняты законы об оказании иных видов помощи. В основном они касаются льгот на оплату текущих расходов, обучения, летнего отдыха детей и получения медицинской помощи.
Все виды как материальной, так и немонетизированной помощи очень востребованы.
В каком размере начисляется
В 2017 году в связи с углубляющимся экономическим кризисом произошли изменения, связанные с выплатой ряда федеральных льгот.
Так, не все пособия были проиндексированы. Последние новости о пособиях для многодетных семей касаются повышения размера выплат на региональном уровне.
Важно, что не все регионы смогли применить повышающий коэффициент для перерасчета социальных пособий многодетным семьям.
Сворачивание федеральных программ, связанное с исчерпанием возможностей общероссийского бюджета, мало отразилось на положении многодетных семей, которые и раньше практически на сто процентов зависели от регионального законодательства.
Суммы выплат многодетным в 2017 году составляют:
| Показатели | Размер |
| Пособие на ребенка, выплачиваемое до полутора лет | 5 тыс. 436 руб. ежемесячно (после появления второго малыша) |
| Пособие, начисляемое в связи с удорожанием проживания | 600 руб. на одного ребенка. После появления в семье пятого малыша, размер выплаты увеличивается до 900 руб. |
| Ежемесячная компенсация оплаты услуг ЖКХ многодетным | составляет 522 рубля. После появления пятого несовершеннолетнего – 1044 руб. |
| Компенсация оплаты продуктов питания из детского рациона до трех лет | 675 руб. ежемесячно |
| Оплата услуг связи | 230 руб. ежемесячно |
| Ежемесячная выплата семье, в которой воспитывается десять несовершеннолетних | составляет 750 руб. на каждого (выплачивается до 160-летия ребенка) |
Кроме того, установлены ежегодные выплаты для семей, где воспитывается более десяти детей:
| Показатели | Размер |
| Ко Дню семьи | в размере 10 тыс. руб. |
| Ко Дню знаний | 15 тыс. руб. |
Когда в многодетной семье появляется на свет седьмой ребенок, правительство награждает ее Орденом Родительской славы и суммой в 100 тыс. рублей. Сумма начисляется однократно.
Следует учитывать, что ежемесячное пособие на ребенка в 2017 году многодетным родителям начисляется с определенным ограничением.
Так, если выплата проводится через УСЗН, она не может быть выше заработной платы родителя, получающего пособие до полутора лет. Максимально допустимая сумма не может превысить заработок за два года либо сумму, равную 49 тыс. 640 руб.
Процесс получения
Чтобы получить федеральное или региональное пособие, выплачиваемое многодетной семье, первое, что нужно сделать – собрать подтверждающие документы:
| Показатели | Описание |
| Заявление | с просьбой назначить тот или иной вид пособия |
| Свидетельства о рождении всех детей | — |
| Если ребенку уже исполнилось 14 лет | вместо свидетельства нужно принести его паспорт |
| Паспорт заявителя | и второго супруга |
| При отсутствии второго супруга | свидетельство о разводе, смерти, документ матери-одиночки |
| Справку с места жительства | о совместном проживании заявителя и детей |
| Документы, подтверждающие доход семьи | справки о работодателя, с биржи труда, о получении алиментов |
| Справка из учебного заведения | если один из детей старше 16 лет |
| Выписку с реквизитами банка и счетом родителя | куда должны будут перечисляться деньги |
Детское пособие по многодетности выплачивается до тех пор, пока ребенку не исполнится 16 лет. Основанием для продления выплаты до 18 либо 23 лет является документ о продолжении обучения в колледже или вузе.
Собрав документы, заявитель должен подать их по месту прописки в муниципальный орган УСЗН. От правильного и полного сбора всего пакета зависит, когда выплатят деньги.
Решение о назначении пособия принимается в течение десяти дней. Деньги поступают на счет родителя согласно срокам, установленным местным или федеральным законодательством.
Доступные льготы
Кроме материальной помощи в виде детских пособий и компенсационных выплат государство предусматривает для многодетных семей различные льготы.
Поддержка оказывается независимо от материального достатка. Основанием для пользования льготным системами является статус многодетной семьи.
Федеральные
Льготными выплатами помощь государства многодетной семье на федеральном уровне не ограничивается.
Дополнительная поддержка оказывается в виде следующих видом льгот:
| Показатели | Описание |
| Преимущество при очередности распределения мест в детский сад | по сравнению с детьми из обычных семей. Наравне с многодетными льготой пользуются дети из малообеспеченных семей, дети матерей-одиночек |
| Компенсация за посещение детского сада | с третьего ребенка – минус 70% оплаты |
| Бесплатное получение лекарственных препаратов | на ребенка до шести лет |
| Бесплатный проезд на городском транспорте | при наличии соответствующего удостоверения |
| Пятидесятипроцентная скидка | на проезд по пригородным маршрутам автобусов |
| Бесплатное детское питание | в образовательных учреждениях дважды в день |
| Обеспечение школьной и спортивной формой за счет государства | в некоторых муниципалитетах вместо одежды выдается денежная сумма на приобретение формы |
| Право на бесплатное помещение музеев | ряда культурных центров детского назначения один раз в месяц |
| Бесплатная путевка в санаторий | либо частичное погашение полной стоимости путевки |
| Бесплатная профессиональная переориентация родителей | переобучение в соответствии со списком востребованных в регионе профессий |
Существует нюанс при оплате услуг ЖКХ. Так, согласно общему федеральному закону размер скидки для многодетных семей составляет тридцать процентов.
Однако на региональном уровне допустимы дополнительные скидки, за счет чего в некоторых регионах РФ родители оплачивают лишь 50 процентов от полной суммы, указанной в квитанции.
Кроме того, введена компенсация расходов на отопление частных домов, в которых проживают многодетные семьи. С 2017 года часть средств, истраченных на покупку твердого топлива (уголь, дрова), будет возвращаться в семью.
Дополнительные льготы семья, признанная многодетной, имеет право получить по следующим направлениям:
| Показатели | Описание |
| Увеличение официального трудового дохода родителей | не облагаемого НДФЛ |
| Предоставление субсидий на строительство частных домов | приобретение нужных строительных материалов (беспроцентные ссуды, дотации, льготные условия предоставления кредитов) |
| Улучшенные условия получения пенсий | увеличение размера пенсионных выплат |
Однако конкретный механизм реализации данных направлений находится в введении региональных правительственных органов, а также требует применения как региональных, так и дополнительных федеральных законодательных актов.
Снижение налоговой нагрузки с родителей многодетных семей связано с налоговыми вычетами по НДФЛ.
Для многодетных семей сумма вычета составляет три тысячи рублей, начиная с третьего ребенка, за счет чего суммарный 13-процентный налог существенно снижается.
Пенсионные льготы связаны с возможностью более раннего выхода многодетной матери на законный отдых.
Если страховой стаж женщины составляет более пятнадцати лет, многодетная мать имеет право выйти на пенсию уже в пятьдесят лет.
Однако только в том случае, если выполнены следующие условия:
| Показатели | Описание |
| Женщина родила не менее пяти детей | либо усыновила |
| Воспитанием детей женщина занималась лично | как минимум до восьмилетия детей |
С 2017 года начисляются пенсионные баллы многодетной матери по нарастающей сумме.
Это значит, что за один год отпуска по уходу за ребенком при рождении первого ребенка оценивается в 1,8 пенсионных балла (ПБ):
| Показатели | Описание |
| При рождении второго | в 3,6 ПБ |
| С третьего и за каждого последующего несовершеннолетнего | по 5,4 ПБ |
Именно по этой причине начисление пенсии многодетной матери проходит по более высокой ставке, то есть пенсия начисляется по индивидуальному пенсионному коэффициенту.
Дополнительно многодетным родителям могут быть повышены пенсионные выплаты на основании региональных постановлений.
Если женщина является матерью десятерых детей, то к любому виду пенсии она получает дополнительную выплату в размере десяти тысяч рублей.
Региональные
Региональная помощь многодетной семье осуществляется по следующим направлениям:
| Показатели | Описание |
| Выделение земельных участков | для строительства частного жилого дома вне очереди либо в порядке первоочередного распределения, а также субсидии на стройматериалы |
| Снижение облагаемости налогом | приобретенного участка земли |
| Выделение социального жилья | многодетным в новостройках |
| Компенсация расходов | на аренду жилого помещения в период строительства дома |
| Выделение беспроцентной ссуды для бизнес-целей | в том числе на организацию фермерского хозяйства |
| Льготные условия транспортного налога | — |
| Дополнительные условия | выхода на пенсию в 50-летнем возрасте |
| Облегченные условия труда | для работающей многодетной матери |
Многодетные семьи принимают участие в субсидировании по программе регионального материнского капитала на общих основаниях.
Сумма маткапитала устанавливается каждым субъектом РФ самостоятельно и варьируется от пятидесяти до 150 тысяч рублей.
Некоторые регионы имеют отдельные программы по многодетным семьям. Например, в Башкортостане выделяется социальная субсидия для строительства жилья, если семья признана нуждающейся в улучшении жилплощади.
Видео: пособие для многодетных семей
Особые нюансы
В 2017 году действуют новые правила выделения бесплатного жилья многодетной семье. Такое жилье может быть выделено вместо земельного участка.
Согласно положениям Земельного кодекса РФ многодетные семьи имеют право бесплатно получить участок земли для строительства частного дома.
Дополнительными условиями являются следующие:
| Показатели | Описание |
| Наличие статуса не только многодетной семьи | но и признание ее нуждающейся в улучшении условий проживания (постановка на учет в местной администрации именно по этому основанию) |
| Право выбора семьей формы улучшения условий проживания | родители вправе решить, что именно они хотят получить в качестве социальной поддержки — бесплатное социальное жилье в собственность, квартиру по соцнайму или субсидию для частичного погашения стоимости приобретаемого коммерческого жилья |
До 2017 года любая многодетная семья имела право на улучшение условий проживания за счет государства, то есть не нужно было получать статус малоимущей и нуждающейся в улучшении условий проживания.
В 2008 году учрежден особый орден РФ «Родительская слава». Получение его поощряется однократной выплатой ста тысяч рублей.
Однако каждый регион имеет возможность назначить собственную награду в качестве поощрения многодетности, и ряд субъектов этой возможностью пользуется.
Чем регулируется
Выплаты и льготы в пользу многодетных семей производятся на основании федеральных законов, а также актов, постановления региональных органов власти.
Указ Президента РФ:
| Номер | Описание |
| №431 | «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (1992 год, дополнения в 2003 году) |
| №606 | «О мерах по реализации демографической политики РФ» (2012 год) |
| №775 | «Об учреждении ордена «Родительская слава» (2008 год) |
Правительственное постановление:
| Номер | Описание |
| №1618-р | «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации» на период до 2025 года (2014 год) |
Федеральный закон:
| Номер | Описание |
| №81 | «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (1995 год) |
| №487 | «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса РФ» (2014 год) |
Детские пособия, начисляемые в 2017 году многодетным семьям, не претерпели сколько-нибудь серьезных изменений в размере и порядке выплат.
Государство по-прежнему оказывает посильную помощь семьям, воспитывающим более трех несовершеннолетних, причем размер этой помощи зависит во многом от конкретного региона проживания семьи.