Детские пособия (ДП) – это распространенная мера господдержки российских семей, в которых воспитываются несовершеннолетние родные или приемные дети. Начисление производятся из средств государственного бюджета, однако не всякая семья имеет право на получение дополнительной помощи. В 2016 году основные ДП были в очередной раз проиндексированы.
Основные моменты
Виды выплачиваемых государством пособий на детей могут быть разделены на две основные группы:
| Показатели | Описание |
| Пособия |
|
Основанием для получения первой группы выплат является несколько условий — беременность, благополучное разрешение родов, уход за малышом в течение установленного законодательством декретного отпуска.
На протяжении трех лет мама лишена возможности получать заработную плату, поэтому нуждается в поддержке.
Для получения выплат второй группы нужны особые условия. Как правило, основание для получения дополнительных сумм поддержки возникает у семей с неблагополучным материальным положением или наличием объективных факторов, ухудшающих это положение.
Выплаты семье, оказавшейся в неблагополучном материальном положении, производятся до тех пор, пока это положение не будет исправлено.
Если вплоть до 18-летия ребенка ситуация не выправилась, государство будет помогать семье вплоть до наступления совершеннолетия.
Условия для получения детских выплат из федерального бюджета следующие:
| Показатели | Описание |
| Наличие гражданства РФ | у родителя и ребенка |
| Рождение жизнеспособного младенца | смерть малыша в родах либо спустя шесть суток после родоразрешения – основание для отказа в выплате детского пособия |
| Своевременное обращение за детским пособием | — |
Справка, выданная в родильном доме при выписке, действительна в течение полугода.
За это время мама должна оформить свидетельство о рождении малыша, собрать бумаги, дающие ей основание для получения того или иного вида пособия, и обратиться за выплатой в официальную инстанцию.
Что это такое
Детское пособие выплачивается государством всем родителям, имеющим гражданство РФ и проживающим на ее территории.
Они разделяются на федеральные и региональные. В чем разница:
| Показатели | Описание |
| Федеральные ДП | выплачиваются всем родителями или усыновителям из утвержденных для этих целей статьей федерального общероссийского бюджета. Основания для их назначения одинаковы, а потому суммы для всех граждан РФ независимо от региона проживания равны |
| Региональные пособия | выплачиваются из средств регионального (краевого, областного) бюджета. Каждый регион страны имеет собственный свод законов о поддержке материнства и семей, где воспитываются несовершеннолетние граждане, а потому как основания для начисления, так и суммы могут разительно разниться от региона к региону |
Кроме того, при расчете установленного федеральным законодательством пособия может применяться местный коэффициент (например, уральский), поэтому в разных регионах суммы федеральных детских пособий могут незначительно меняться.
Детские пособия, на которые может рассчитывать семья:
| Показатели | Описание |
| Пособие для многодетных семей | — |
| Единовременное пособие | выплачиваемое после рождения малыша |
| Материнский капитал | — |
| Пособие, выплачиваемое маме | находящейся в отпуске по уходу за малышом до 1,5 лет |
| Компенсация по уходу за маленьким ребенком | до поступления в детский сад, то есть до трехлетнего возраста (из фонда работодателя) |
| Выплаты родителям | детей-инвалидов |
| Пособие матерям-одиночкам | — |
В связи с ростом инфляции, повышением стоимости продуктовой корзины на ребенка и удорожанием уровня жизни правительство индексирует пособия, пытаясь сохранить реальную ценность этих выплат с точки зрения реальной помощи семье.
Повышение федеральных пособий год от года незначительно, однако даже эти небольшие деньги идут на пользу семье. Важно, что пособие может выплачиваться не только матери ребенка, но и другому родственнику.
Региональными властями устанавливаются следующие виды ДП:
| Показатели | Описание |
| Пособие многодетным родителям | в 2016-м установленная в 2016 году сумма осталась неизменной |
| Компенсация при появлении на свет 2-го ребенка | и всех последующих малышей |
| Пособие малообеспеченной семье | исчисляется исходя из суммы официального регионального прожиточного минимума |
Пособия малообеспеченным, многодетным семьям начисляются и выплачиваются через местную службу соцзащиты населения. Они исчисляются согласно местному законодательству, а потому не меняются по решению правительства РФ.
Кем проводится
Ежегодная официальная индексация социальных пособий на детей, выплачиваемых из «федерального кошелька», проводится Правительством РФ. Основанием для пересмотра действующих сумм является уровень инфляции.
В 2016 году пересчет сумм ДП и индексация была произведена 1 февраля. Подготовка к принятию решения проводилась с мая 2016 года, когда председатель Правительства РФ поручил проработать вопрос о коэффициенте индексации.
Несмотря на предложение Министерства финансов полностью заморозить индексацию, пособия на детей пусть незначительно, но все же были увеличены.
На основании принятого правительственного постановления работники профильных организаций социального обеспечения, а также бухгалтерия юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ, обязана с даты установленной индексации произвести перерасчет выплачиваемых детских пособий.
Увеличение детских пособий
Российская экономика в 2016 году продолжает испытывать состояние спада, что не может не отразиться на социальной сфере.
В том числе негативные перемены затронули те российские семьи, которые ранее получали материальную поддержку от государства.
Речь прежде всего идет о решении правительства сузить круг лиц, которым может быть оказана такого рода поддержка. С 2016 года введен принцип нуждаемости, а размер социальных пособий на ребенка вырос минимально.
Фактически правительством проиндексированы только три категории федеральных ДП:
| Показатели | Описание |
| Единовременное пособие | начисляемое россиянкам, вставшим на ранний учет по беременности |
| Единовременная выплата | при рождении малыша |
| Ежемесячно выплачиваемое пособие | для ухода за ребенком в первые полтора года жизни |
Коэффициент индексации был исчислен на основании фактического индекса роста потребительских цен и размера произведенной в прошлом, 2016-м году федеральной индексации ДП.
Когда проводится
Правительственное постановление об индексации социальных государственных выплат, в том числе детских пособий, подписано 28 января 2016 года.
Соответственно, с первого февраля размеры указанных выше детских пособий, подлежащих выплате из государственного бюджета, должны быть пересмотрены.
Перечисленные в постановлении пособия проиндексированы правительством на 7 процентов. На эти цели в бюджете заложена сумма в 30 млрд рублей. Индексации подлежат все социальные выплаты, как единовременные, так и ежемесячные.
Единственная статья бюджетных средств, связанная с помощью семье и оставленная без изменений на текущий год, это знаменитая программа «Материнский капитал».
Одновременно с федеральным постановлением многие области РФ подготовили собственные программы индексации региональных детских пособий, исходя из возможностей собственного бюджета и заложенных в нем на социальные выплаты сумм.
Так, в Смоленской области было принято решение о повышении сумм регионального ДП:
| Показатели | Описание |
| Многодетной прописанной в регионе семье | отдельно родителю, на детей до шести лет, на детей после шести лет |
| На питание | беременным, кормящим матерям, детям до года и до трех лет |
| Матерям-одиночкам | — |
Принятие на уровне регионов аналогичных законодательных документов в поддержку наиболее незащищенных и нуждающихся в поддержке семей говорит о высокой социальной ответственности власти регионов, принявших локальные акты об индексации.
Поэтому вопрос, повысят ли детские пособия в 2016 году многодетным семьям, целиком находится в ведении региональных властей. За уточнением этой информации следует обращаться в службу соцзащиты по месту проживания.
Размер после повышения
Увеличение размера ДП на 7 процентов означает, что сумма выплаты, действующая до установленной постановлением даты, пересчитана с учетом нового коэффициента 1,07. Это и есть фактический размер проведенной индексации.
Какие деньги будут выплачены в качестве федеральных детских пособий:
| Показатели | Размер |
| Единовременно выплачиваемое при рождении малыша пособие | 15 тыс. 512 руб. (рост на 1015 руб.) |
| Пособие беременной женщина, вставшей на учет в женскую консультацию на раннем сроке | 581 руб. (рост на 38 руб.) |
| Минимально возможное ежемесячное ДП, выплачиваемое для ухода за малышом до полутора лет | 2 тыс. 908 руб. |
| Минимальное детское пособие по уходу за вторым ребенком и следующими малышами до полутора лет | 5 тыс. 817 руб. |
Если семья усыновила ребенка-инвалида, одновременно двух детей-родственников (братьев, сестер) либо несовершеннолетнего старше семилетнего возраста, то суммы выплаты от государства составит 118 тыс. 529 руб. на каждого ребенка.
Если мама до ухода в декрет трудилась на хорошей должности с высокой зарплатой, то она имеет право на расчет детского пособия на основании своего среднемесячного заработка за два расчетных периода (2014 и 2016 годы), то есть может получить больше минимального пособия.
Сумма составляет 40 процентов от среднемесячного заработка, однако имеет ограничение по выплате. Максимально допустимый размер пособия составляет 21 тыс. 554 руб. (рост на 1700 руб. по сравнению с январем 2016-го).
Важно, что проживание в местностях с использующимся при расчете зарплаты районным коэффициентом означает применение этого коэффициента к установленным суммам детских пособий.
Повысят ли детские пособия до 18 лет в 2016 году? Ежемесячные ДП вплоть до наступления возраста юридической дееспособности получают матери детей с инвалидностью, но для данной категории получателей индексация в феврале не была проведена.
Федеральным льготникам, имеющим право получать выплату на ребенка вплоть до его совершеннолетия, придется ждать апреля 2016 года, когда на 1,04 процента будет проиндексирована социальная пенсия на ребенка-инвалида.
Будет ли повышено пособие в следующем году, правительство пока не решило. Вопрос прояснится после принятия бюджета на 2017 год.
В 2016 году ежемесячно выплачиваемое ДП на детей-инвалидов – это 2 тыс. 397 руб., индексация не предусмотрена.
Неработающему работоспособному взрослому, который ухаживает за ребенком с инвалидностью до 18 лет, выплачивается ДП в размере 5,5 тыс. руб. (если это родитель или опекун) или 1,2 тыс. руб. (если это не родитель).
Что касается малоимущих семей, то для них материальная форма поддержки осуществляется на уровне областного законодательства.
Индексация может быть произведена относительно существующего уровня пособия с повышающим коэффициентом.
Видео: индексация детских пособий
Особые нюансы
В 2016 году произошло изменение в порядке расчета индексации для осуществления соцвыплат, в том числе сумм ДП:
| Показатели | Описание |
| Если раньше индексация производилась опережающими темпами | то теперь пособия будут повышаться на основании реальной инфляции в прошлом году. Иными словами, расчет будет производиться догоняющими темпами |
| Принятый в декабре 2016 года Федеральный закон №388 сделал выделение бюджетных средств исключительно целенаправленным | теперь помощь будет оказываться только по адресному принципу, исходя из установленных правительством критериев нуждаемости |
| Из закона изъято положение о ежемесячном начислении детского пособия | каждому субъекту РФ придется разрабатывать правовой механизм поквартальных выплат |
Каким образом будет работать на практике принятой закон, еще предстоит узнать. Предполагается, что теперь денежные выплаты смогут получить только те граждане, кто в них действительно нуждается.
Законодательная база
Основанием для пересмотра размера социальных выплат и индексация детских пособий в 2016 году стал принятый в апреле 2016 года Федерального закона:
| Номер | Описание |
| №68 | «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций» |
На основании данного закона Правительством РФ было принято Постановление:
| Номер | Описание |
| №42 | «Об утверждении с 1 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций». Указаны детские пособия, подлежащие повышению, и коэффициент индексации в размере 1,07 |
Основной нормативный документ, на основании которого Правительство осуществляет материальную поддержку работающих родителей, это Федеральный закон:
| Номер | Описание |
| №255 | «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
Выплата детских пособий через Управление соцзащиты по месту жительства регулируется ФЗ:
| Номер | Описание |
| №81 | «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» |
Региональные выплаты детских пособий осуществляются на основании президентского указа:
Ежемесячная компенсация за ребенка до трех лет, выплачиваемая работающим родителям за счет предприятия, установлена Указом Президента РФ:
| Номер | Описание |
| №1110 | «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан». В 2016 году установленная еще в 1994 году сумма компенсации (50 рублей) снова не была проиндексирована |
Выплата детского пособия детям-инвалидам производится на основании правительственного постановления:
| Номер | Описание |
| №95 | «О порядке и условиях признания лица инвалидом» |
В качестве примера регионального закона, на основании которого в 2016 году была произведена индексация детских пособий родителям, не указанным в федеральном списке лиц-получателей пособий, можно привести закон Смоленской области:
| Номер | Описание |
| №66-оз | «Об утверждении Порядка индексации размеров денежных выплат отдельным категориям граждан в 2016 году» |
Индексация сумм социальных ДП, выплачиваемых из средств федерального бюджета, была проведена в 2016 году лишь для трех видов пособий.
Новшеством последнего времени стал догоняющий, а не опережающий принцип при расчете повышающего коэффициента при пересчете суммы социальный пособий.
Индексация ДП для особый категорий льготников (малоимущие, дети-инвалиды, многодетные) полностью в введении региональных властей.