Расчет прожиточного минимума позволяет обратиться в государственные органы для назначения социальных пособий, предоставления субсидий и льгот. Существует определенная формула, которая позволяет довольно просто произвести расчет, не прибегая к помощи социального работника.
Основные моменты
Если семья имеет невысокий уровень дохода, то обращение в соцслужбу для получения особого статуса – это оптимальное решение.
Особенно актуально оно в том случае, если в семье работает только один взрослый, есть на попечении пожилой человек, ребенок с инвалидностью.
Понятно, что в такой ситуации обеспечить качественное образование детям, хорошие условия проживания, правильное питание тяжело, а то и просто невозможно.
Поэтому государством разработана схема материальной поддержки малоимущих семей, имеющих недостаточный уровень дохода.
Статус малоимущего напрямую зависит от прожиточного минимума. Его величина устанавливается ежеквартально для каждой из существующих социально-демографических групп населения РФ.
Основными определениями, которыми оперирует государство при расчете, являются следующие:
| Показатели | Описание |
| Потребительская корзина | тот минимальный набор промышленных товаров, продуктов питания и коммунальных услуг, которые обеспечивает человеку физическое выживание |
| Среднедушевой (подушевой) доход | это усредненная сумма, которая приходится в месяц на каждого члена конкретной семьи |
Прожиточный минимум исчисляется правительством на основании регулярного анализа роста цен на продукты питания, товары и услуги из потребительской корзины.
Учитывая инфляцию, правительство пересматривает стоимость потребительской корзины, повышая ее.
Это важно, так как с экономической точки зрения именно к стоимости потребительской корзины привязаны такие понятия, как минимальный прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда (МРОТ), минимальный размер стипендий, социальных пособий и т.п.
Таким образом, вся социальная политика государства в части реализации конкретных социальных программ, назначения пенсий, стипендий, льгот, субсидий, пособий базируется именно на основе прожиточного минимума.
Его значения являются основными для расчета расходной части федерального бюджета на грядущий год.
Что это такое
Под прожиточным минимумом понимается некий социально-экономический норматив, который считается необходимым условием для определения реального уровня жизни граждан РФ.
Образно говоря, ПМ для правительства – ориентир для разработки социальных программ, их финансирования, а также для назначения не только пенсий, но и заработной платы работающему населению.
Малообеспеченные граждане, получившие статус неимущей семьи, могут пользоваться многочисленными преференциями от государства.
При этом реальное значение ПМ пересматривается ежеквартально и обнародуется специальными правительственными постановлениями. Изменение в суммах происходит на основании растущей инфляции.
Текущие тенденции неутешительны:
| Показатели | Описание |
| В течение последних трех лет | инфляция составила около 18% |
| На конец первого полугодия 2017-го года | около 16 млн россиян оказались за чертой бедности, так как из доходы были ниже принятого на момент оценки прожиточного минимума |
Поскольку никаких существенных перемен в экономике в течение 2017-го года не произошло, вряд ли стоит рассчитывать на положительные перемены.
Таким образом, подсчет прожиточного минимума остается актуальным для миллионов семей с недопустимо низким уровнем дохода.
Важно, что базовая величина ПМ устанавливается Правительством РФ. Исходя из экономического положения субъекта РФ, региональные власти могут применять к базовой величине прожиточного минимума собственный региональный коэффициент.
При этом учитывается уровень жизни населения, наполненность местного бюджета и пр.
На кого распространяется
Население Российской Федерации с целью назначения суммы прожиточного минимума разделено на три базовые категории:
- Работоспособное население.
- Неработающие взрослые пенсионного возраста.
- Несовершеннолетние дети.
Для каждой из названных категорий назначен свой уровень прожиточного минимума. Это обусловлено потенциальными расходами.
Так, считается, что для обеспечение потребностей трудоспособного населения необходимо больше средств. Вторую по величине позицию занимают дети, так как в сумму заложены расходы на образование.
В конце 2017-го – начале 2017-го годов уставлены следующие значения ПМ для граждан России:
| Показатели | Размер |
| Трудоспособные граждане | 10 тыс. 678 рублей |
| Дети | 9 тыс. 668 рублей |
| Пенсионеры | 8 тыс. 136 рублей |
Таким образом, среднедушевой показатель составил 9 тыс. 889 рублей.
Куда обращаться
Назначением статуса малоимущих занимается служба социальной защиты населения. В каждом муниципалитете такая служба есть, но может носить несколько отличающиеся названия.
Так, в разных районах Москвы действует сеть РУСЗН – районных управления соцзащиты населения, куда и нужно обращаться с заявлением.
Какие сведения потребуется указать в бланке заявления:
- количество членов семьи;
- данные на всех членов семьи (имя, возраст, статус);
- сведения о доходах всех членов семьи;
- сведения об имуществе, принадлежащем членам семьи.
Это базовые сведения, которые нужно будет подтвердить документами. Перечень нужных документов должен быть внушительным и достоверным. Если допустить неточность или заведомый обман, в назначении статуса будет отказано.
Какие документы понадобятся:
| Показатели | Описание |
| Копии паспортов | на взрослых и подростков по достижении 14-летия |
| Копии свидетельств о рождении | на детей до 14-летнего возраста |
| ИНН | всех взрослых членов семьи |
| Брачное свидетельство | — |
| Выписка из домовой книги | справка из домоуправления о составе семьи, проживающей по месту регистрации |
| Справки о доходах всех членов семьи за последние два года на момент обращения | справки от работодателя по форме 2-НДФЛ, справка из Пенсионного фонда о размере пенсии, справка из Центра занятости о размере пособия по безработице и пр. |
| Свидетельство о праве собственности на квартиру (дом, долю) | если жилая собственность приобретена после введние новшеств, то вместо свидетельства нужно приложить выписку из ЕГРП |
| Документы на владения дорогостоящим имуществом | автомобиль, дачный участок, гараж и пр. |
По последнему пункту малоимущим гражданам придется обращаться в БТИ за оформлением справки о стоимости гаража.
Как рассчитывается прожиточный минимум
Расчет конкретной суммы подушевого дохода на каждого члена семьи позволяет убедиться в том, что основания для получения особого статуса у семьи есть. При этом методика расчета одинакова для семьи из одного, двух или из 5 человек.
Зная, как рассчитывается прожиточный минимум на семью для получения пособия, можно значительно улучшить свое благосостояние, получить право на участие в жилищных программах, начать пользоваться льготами.
Особенно актуальны льготы для семей с маленькими детьми и школьниками.
Например, получив статус малоимущей семьи, родители могут пользоваться следующими льготами:
| Показатели | Описание |
| На питание | в школьной столовой |
| На проезд | в общественном транспорте |
| На сборы | в школу перед первым сентября |
| На дорогостоящие лекарства | — |
Существуют обширные программы помощи малоимущим гражданам, принятые в конкретных регионах. Чтобы воспользоваться ими, необходимо подтвердить, что среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
Необходимые условия
Государственная помощь предоставляется только тем гражданам, кто, с точки зрения государства, нуждается в ней законным порядком.
Если речь идет о малоимущих гражданах, то основное условия для получения особого статуса – низкий уровень дохода в семье, который не дотягивает до установленного в регионе прожиточного минимума.
Ничего сложного в расчете нет, однако он может быть затруднен следующими важными моментами:
- В семье есть представители разных социально-демографических групп.
- Члены семьи получают доходы нерегулярно.
- Кроме заработной платы член или члены семьи получают нерегулярные денежные поступления, которые довольно сложно оценить.
- Часть доходов в семье получена неофициальным путем.
Характерно, что если в семье из двух трудоустроенных человек работают оба супруга, то их доход окажется выше, чем среднедушевой доход пенсионеров. Какие же принципы лежат в основе исчисления величины ПМ?
Вот основной список, позиции которого влияют на конечный результат расчета:
| Показатели | Описание |
| Принимается во внимание потребности разных социально-возрастных групп | с учетом из гипотетических потребностей и социально-экономической активности |
| Основной элемент, формирующий сумму ПМ | это стоимость продуктов питания и услуг ЖКХ. Расходы на товары непродовольственной группы реже принимаются в расчет, так как считается, что одеждой, обувью, бельем и т.п. в экстренной ситуации можно пожертвовать, а вот продуктами питания нельзя |
| Исчисляется прожиточный минимум на основании цен на составляющие продовольственной корзины, включая стоимость услуг ЖКХ | сведения аккумулируются Федеральной статистической службой |
Продукты питания, которые ложатся в основу формирования продовольственной корзины, давно устарели.
Кроме того, из количества явно недостаточно, чтобы обеспечить нормальное состояние здорового организма. Однако именно продуктам питания при подсчете прожиточного минимума отводится основная роль.
На количество человек
Применение методики расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи предполагает, что суммированный ежемесячный доход будет делиться на количество человек, входящих в семью.
Кто по закону считается членом семьи и учитывается в расчетах?
Список включает в основном близких родственников:
| Показатели | Описание |
| Супругов | при этом место жительства их значения не имеет, то есть муж и жена не обязаны проживать или регистрировать проживание по одном у и тому же адресу |
| Несовершеннолетние и малолетние дети | также вне зависимости от их реального проживания |
| Совместно проживающие в одной квартире с заявителем родственники | например, родители, братья, сестры |
| Прочие лица, вселившиеся в квартиру в качестве членов семьи | по решению суда или прочим основаниям |
Таким образом, при подсчете количества человек в семье принимаются к учету все проживающие на постоянной основе по месту проживания заявителя лица. В данном случае речь, разумеется, не имеют о коммунальной квартире.
Если родители несовершеннолетнего ребенка в разводе, то при совместном проживании их доходы будут суммированы в целях исчисления среднедушевого дохода.
Чем больше детей в семье, тем ниже сумма подушевого дохода, так как работают только родители (в большинстве случаев), а принимаются в расчет все члены семьи, то есть все дети.
Именно поэтому, как правило, семьи с тремя детьми практически всегда считаются малоимущими.
Какую имеет формулу
При исчислении суммы прожиточного минимума и среднедушевого дохода применяются разные формулы.
Так, если речь идет об определении ПМ на отдельного гражданина расчет ведется так:
- годовая величина потребления основных продуктов питания, входящих в продуктовую корзину, нужно разделить на 12 месяцев;
- полученные цифры перемножить на усредненные показатели по каждой позиции обозначенных в продовольственной корзине товаров и услуг;
- суммировать полученные значения.
Расчет прожиточного минимума на семью выполняется проще.
Формула следующая:
(ПМ1*кол-во членов семьи + ПМ2*кол-во членов семьи+ПМ3*кол-во членов семьи)/общее кол-во членов семьи=среднедуш. ПМ
ПМ в данном случае – это установленная региональным правительством сумма прожиточного минимума в зависимости от социально-возрастной группы.
Таким образом:
| Показатели | Описание |
| ПМ1 | это сумма прожиточного минимума на трудоспособного взрослого |
| ПМ2 | на ребенка |
| ПМ3 | на пенсионера |
Если какая-то группа в семье не представлена, она просто исключается из формулы. Если полученное значение окажется ниже установленного в регионе среднедушевого прожиточного минимума, семья имеет право на особый статус.
Получить его стоит хоты бы потому, чтобы пользоваться льготами на оплату услуг ЖКХ, которые съедают значительную долю семейных доходов.
Пример расчета
На конкретном примере проще понять суть расчета. Например, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 4 человек?
Вот возможный вариант расчет на основании конкретных данных:
- семья состоит из отца и матери (оба работают);
- 13-летнего ребенка;
- отца супруги (то есть дедушки подростка) в возрасте 53 лет;
- представлены все три социально-демографические группы.
Пользуясь формулой, подставляем соответствующие значения:
((10678*2)+(9668*1)+(8136*1))/4=)21365+9668+8136)/4=9790 рублей.
Полученное значение меньше, чем установленная правительством величина среднедушевого показателя (9889 рублей).
Это значение нужно сравнить с суммой, которая будет получена после сложения всех доходов всех членов семьи и деления их на количественный состав семьи.
Если полученное значение будет меньше, семье положен статус малоимущей, основания для обращения в соцслужбу есть.
Предположим, что отец зарабатывает ежемесячно 25 тыс. рублей, мать 18 тыс. рублей, дедушка получает пенсию в размере 13 тыс. рублей.
Сложив доходы всех членов семьи и разделив полученное значение на 4 (количество членов семьи), получим сумму 11 тыс. 833 рубля. Она выше, чем установленная по закону. Значит, семья не будет признана малоимущей.
Аналогичным образом исчисляется среднедушевой прожиточный минимум для семьи из 3 человек.
Если работает только отец, мать является домохозяйкой, а дочке 7 лет, то расчет выглядит так:
((10678*2)+9668)/3=10341.
Сравнив это значение с реальной суммой, полученной после сложения доходов отца и возможного пособия матери, можно судить о том, будет ли считаться семья малоимущей.
Если отец получает 27 тыс. рублей, то полученное значение 9 тыс. рублей окажется ниже исчисленной нормы, а значит, право на получение статуса малоимущей у семьи есть.
Видео: как выжить на прожиточный минимум
Важные нюансы
Прожиточный минимум важен для определения суммы пособий для малоимущих граждан, а также детских пособий, которые назначаются для снижения финансового бремени с родителей малолетних детей.
Важно также, что работодатели не имеют права назначать заработную плату работающим трудоспособным людям ниже установленной в регионе суммы прожиточного минимума.
Однако при суммировании доходов нередки ситуации, когда значение среднедушевого дохода на одного члена семьи гораздо ниже установленного минимума.
Для многодетных семей это даже не исключение, а правило, поскольку на детей приходится лишь небольшая сумма пособий.
Именно поэтому при исчислении конечной суммы соцслужба принимает во внимание следующие важные нюансы:
- Расходы по уплате обязательных платежей учитываются лишь в отношении работающих людей трудоспособного возраста.
- Под обязательными расходами в подавляющем большинстве случаев понимается уплата обязательного налога на доходы физлиц (в основном, с заработной платы).
- При суммировании доходов учитываются не только суммы заработной платы, но и полученные пособия и прочие доходы, отраженные в декларациях 2-НДФЛ и 3-НДФЛ.
Понятно, что в зависимости от значения полученных доходов среднедушевой ПМ может значительно варьироваться даже в пределах одной семьи.
Кроме того, на достаток влияет профессиональная принадлежность. Отмечено, что многие трудоспособные граждане вынуждены приобретать услуги и товары, связанные с их профессиональной деятельностью.
Законодательная база
При расчете прожиточного минимума на семью принимаются во внимание следующие законодательные акты.
Федеральный закон:
Ежеквартальные Постановления Правительства РФ:
Интересуетесь какова доплата пенсионерам до прожиточного минимума, читайте здесь.
Хотите узнать, предвещаются ли новости о повышении прожиточного минимума, смотрите тут.
Чтобы правильно рассчитать сумму прожиточного минимума для конкретной семьи, необходимо исчислить среднедушевой показатель дохода, установленный на правительственном уровне, с реальным среднедушевым показателем, который складывается с учетом всех доходов семьи.
Если второе значение окажется ниже, то возникают основания для назначения особого статуса.