В РФ с момента образования государства реализуются различные программы помощи семьям, нуждающимся в социальной защите и помощи. К категории особых семей относятся многодетные. Для них предусмотрены многочисленные льготы, выраженные в денежном или натуральном виде. Кроме того, закон предусматривает существенные трудовые льготы для многодетных сотрудников.
Общие понятия
Понятие многодетности закреплено в законодательных актах РФ и предполагает содержание не менее трех несовершеннолетних детей.
Российское законодательство предусматривает разнообразные льготы, пособия, гарантии для этой категории российских граждан.
Все федеральные и региональные пособия, назначаемые в связи с материнством (по беременности и родам, уходу за ребенком, в том числе ребенком-инвалидом), за многодетной матерью сохраняются.
Более того, пособия выплачиваются на каждого рожденного или усыновленного ребенка.
Однако материальная и прочая социальная поддержка семей сегодня является обязанностью не федеральных, а региональных властей.
Это значит, что объем предоставляемых льгот, суммы денежных выплат и виды натуральной помощи меняются от региона к региону.
На что может иметь право многодетная семья согласно региональному законодательству?
Список льгот следующий:
- льготы по транспортному налогу;
- льготы по земельному налогу;
- отмена налога на имущество;
- скидки при оплате услуг ЖКХ от 30% до полного стопроцентного освобождения от квартплаты;
- бесплатное посещение детьми учреждений культуры (музеи, выставки);
- первоочередное право на зачисление детей из многодетной семьи в детский сад;
- бесплатный проезд в общественном транспорте (компенсация проезда);
- бесплатная школьная форма и горячее питание в школе.
Льготы могут дополняться по распоряжению региональной власти. Так, может быть предусмотрено безвозмездное оказание стоматологической помощи, выдача бесплатных лекарств и пр.
Предусмотрены и льготы работающим многодетным матерям на работе. В основном они затрагивают интересы всех работающих женщин, воспитывающих малолетних детей до трех или 14-ти лет.
Кроме того, работодатель особым образом обязан учитывать права женщины, если она является многодетной матерью-одиночкой.
Что это такое
Трудовые льготы – это гарантии государства в отношении прав трудоустроенной многодетной матери. Они затрагивают различные сферы отношений между работницей и работодателем.
Однако закрепленные в Трудовом кодексе нормы относятся не собственно к матерям с тремя и более детьми, а к работающим женщинам с малолетними или несовершеннолетними детьми.
Таким образом, список льгот, предусмотренных для многодетных матерей на работе, довольно узок и касается, в основном, пенсионного обеспечения. Все остальные преимущества женщина получает на общих основаниях.
Кто попадает под категорию
До распада СССР многодетными матерями называли женщин, родивших и воспитавших пятерых и более детей. Многодетные матери представлялись к государственным наградам.
В современной России понятие многодетной матери не определено.
Согласно указу президента, основания для поддержки таких женщин субъектом федерации устанавливаются самостоятельно, с учетом рождаемости в регионе, количества детей, воспитывающихся в семье, а также их возраста.
Согласно общему определению многодетной семьи, принятому в большинстве регионов РФ, таковой признается семья со следующими признаками:
| Показатели | Описание |
| Воспитывается не менее трех детей | — |
| Степень кровного родства не имеет значения | то есть учитываются и собственные, и приемные дети |
| Возраст детей | для получения льгот ограничен 16-ю или 18-ю годами |
| Если дети продолжают обучение в вузе | то статус многодетной семьи сохраняется до 23 лет |
Чтобы подтвердить свой особый статус, семья должна получить официальный документ – удостоверение.
Однако в Москве действует особый порядок учета многодетных граждан, поэтому выдается удостоверение многодетной матери или удостоверение многодетного отца.
Куда следует обратиться
Назначением и подтверждением социальных льгот в РФ занимается отдельный орган – служба социальной защиты населения.
Получить удостоверение многодетной семьи или многодетного родителя можно, обратившись в УСЗН (собес) с пакетом документов и заявлением.
Что понадобится:
| Показатели | Описание |
| Общегражданские паспорта родителей | или матери, в зависимости от требований регионального порядка назначения статуса |
| Свидетельств о рождении детей | оригиналы и копии |
| Брачное свидетельство | или свидетельство о расторжении брака |
| Фотографии матери и/или отца | стандартного размера 3*4 |
| Судебные постановления об усыновлении и опеке | на примерных детей |
| Справка с места жительства | о количестве проживающих на данной жилплощади |
| Справка из деканата вуза | где обучается ребенок |
Если есть какие-то дополнительные документы, выданные судебными органами, ЗАГС и пр., их также необходимо представить.
Если родители в разводе, нужно будет приложить соглашение о проживании несовершеннолетних.
Согласно регламенту, проверка документов и назначение статуса занимает не более одного месяца.
Если никаких замечаний нет, все документы собраны в полном объеме и заполнены верно, принимается положительное решение о назначении статуса, и семья получает официальный статус.
Если один из детей достигается 16-летия, но продолжает обучение, необходимо представить подтверждающие документы из учебного заявления для продления срока действия удостоверения многодетной семьи.
Трудовые льготы многодетным матерям
На основании полученного удостоверения женщина может пользоваться положенными ей по закону трудовыми и прочими социальными льготами.
В их числе:
| Показатели | Описание |
| Сокращенная рабочая неделя и гибкий график работы | предоставляемые по отдельному заявлению |
| Отмена уплаты взносов | при регистрации индивидуального предпринимателя – многодетного родителя |
Трудовой кодекс не наделяет многодетными родителей какими-то особыми льготами.
Однако в ТК есть прямой запрет работодателю на увольнение по своей инициативе работника, который является единственным работающим членом семьи и имеет на попечении не менее трех несовершеннолетних иждивенцев до 14 лет (если один из детей младше трех лет).
Общими льготами на работе, которые касаются работающих женщин с маленькими детьми, являются следующие:
| Показатели | Описание |
| Пока ребенку не исполнилось трех лет | женщина не может быть привлечена к работе в ночные часы или сверхурочно |
| По заявлению женщине | воспитывающей несовершеннолетнего до 14 лет и ребенка с инвалидностью до 18 лет, должен быть предоставлен неполный рабочий день |
| Если женщина воспитывает малыша до 1,5 лет | ей не назначается испытательный срок при оформлении на работу |
Это далеко не все льготы, гарантируемые женщине с маленьким ребенком государством. Есть и другие, которые могут зависеть как от возраста, так и от состояния здоровья ребенка.
Важно также, что уволить могут и многодетную маму, если предприятие ликвидируется полностью.
Кроме того, основанием для увольнения сотрудницы с особым статусом может стать грубое нарушение трудовой дисциплины, мошенничество, подлог документов и другие основания, прописанные в соответствующей статье Трудового кодекса.
Важно, что в ТК ничего не говорится о подтверждении статуса многодетной матери.
Это значит, что и работодатель не вправе требовать у работницы удостоверения — все приказы можно оформить на основании заявления при наличии свидетельства о рождении.
И все же, какие льготы у многодетной матери на работе? Самые востребованные льготы – это право на дополнительный отпуск и досрочный выход на пенсию.
Дополнительный отпуск
Согласно статье 263, работнице, воспитывающей двух и более детей до 14 лет, работодатель обязан предоставить дополнительный неоплачиваемый отпуск.
Таким образом, многодетная мать вправе использовать эти дни ежегодно, пока хотя бы двое их детей не достигнут 14-летия.
Важный нюанс — будет ли реализована предоставляемая ТК льгота, зависит от вида договора.
Если это коллективный договор, который предусматривает предоставление данного вида льготы, то рассчитывать на дополнительный отпуск стоит.
Если в организации с сотрудниками не заключаются коллективные договора, то льгота не реализуется.
Особенности дополнительного отпуска:
| Показатели | Описание |
| Продолжительность | не более 14 суток |
| Возможность использовать это время | целиком или по частям в течение года |
| Возможность присоединить | к основному оплачиваемому отпуску |
| Предоставление отпуска лишь в текущем году | без возможности переноса на следующий год или накопления |
Основания для дополнительного отпуска могут быть любыми.
Однако работодатель не вправе отказать женщине в предоставлении 14-дневного отпуска в случае, если она сопровождает несовершеннолетнего ребенка в другую местность для поступления в среднее или высшее учебное заведение.
Досрочный выход на пенсию
Закон о пенсиях гарантирует многодетной матери выход на заслуженный отдых досрочно. Впервые это право появилось еще в 1056 году при СССР, затем было подтверждено в новый период развития государства в 1990-м и 2006-м году.
В настоящий момент действует федеральный закон, согласно которому многодетная мама имеет право на досрочную пенсию в следующих случаях:
- Родились не менее пяти детей.
- Мать воспитывала их до восьмилетнего возраста.
Если трудовой (страховой) стаж составляет не меньше 15 лет, женщина имеет право уйти на пенсию в 50 лет. Если же страхового стажа для применения закона недостаточно, женщина отправится на отдых на общих основаниях.
Если многодетная мама отработала на Крайнем Севере не менее 12 лет, она также имеет право на досрочный выход на пенсию.
В данном случае не обязательно иметь пятерых детей — закон предусматривает льготу и для женщин, воспитавших двух иждивенцев. Для районов, приравненных к КС, страховой стаж должен быть не менее 17 лет.
Преимущества во время поиска рабочего места
Другое важное преимущество, связанное с поиском места официального трудоустройства, – это более лояльное отношение со стороны сотрудников центра занятости.
Практически это проявляется следующим образом:
| Показатели | Описание |
| Право на первоочередное переобучение и первоочередное трудоустройство | если многодетный родитель потерял рабочее место, зарегистрировался в Центре занятости и принял участие в региональной программе трудоустройства |
| Подбор подходящего места трудоустройства | с учетом пожеланий многодетной мамы |
| Выбор среди разных форм занятости | полный рабочий день, совмещение, неполный рабочий день, работа на дому |
До 2017 года в РФ действовала программа поддержки многодетных семей, в которой предусматривались льготы при оформлении многодетного родителя на работу вне конкурса.
Этим преимуществом могла воспользоваться многодетная мама — отсутствие конкурса при поступлении на должность в бюджетное учреждение дает отличный шанс трудоустроится.
Однако здесь есть нюанс. Дело в том, в федеральное законодательство этот пункт до сих пор не внесен.
Порядок оформления
Чтобы оформить дополнительный неоплачиваемый отпуск, многодетная мама должна написать на имя руководителя организации-работодателя соответствующее заявление.
В нем необходимо обязательно указать причину, по которой требуется отпуск, а также его продолжительность.
Вне зависимости от того, насколько важной покажется причина руководству, нужно помнить — если коллективный договор и нормативные законодательные акты предусматривают данную льготу, она должна быть предоставлена.
Порядок оформления следующий:
| Показатели | Описание |
| Заявление | подается секретарю за три дня до запланированного отпуска |
| Нужно указать продолжительность отпуска | с какой даты работник прекратит выполнение трудовых обязанностей и до какой даты будет находиться в отпуске |
| К заявлению нужно приложить подтверждающие справки (при их наличии) | копию книжки многодетной семьи или копии свидетельства о рождении детей (они должны храниться в бухгалтерии или отделе кадров) |
| После того как руководитель поставить визу на заявлении | будет издан указ о предоставлении сотруднику неоплачиваемого отпуска на определенный срок с указанием основания согласно законодательству |
| Работника должны ознакомить с приказом под подпись | — |
Поскольку отпуск оплачиваться не будет, приказ передается бухгалтеру для внесения сведений в табель.
Важно, что многодетная мама может выйти из отпуска в любое время, до окончания предоставленного ей периода отпуска, написав соответствующее заявление.
При выходе на досрочную пенсию нужно собрать все подтверждающие документы.
Если женщина на момент окончания трудовой деятельности продолжает работать, оформлением пенсии занимается работодатель, непосредственно секретарь или бухгалтер.
Если многодетная мама занимается оформлением пенсии самостоятельно, ей нужно действовать через территориальное отделение Пенсионного фонда по месту паспортной регистрации.
Какие нужны документы:
| Показатели | Описание |
| Заявление | о выходе на пенсию |
| Трудовая книжка | копия и оригинал |
| СНИЛС | — |
| Все бумаги | которые подтверждают трудовой страж |
| Свидетельства о рождении | всех детей |
| Справка о заработной плате | форму документа и период следует выяснить у сотрудников ПФР |
| Брачное свидетельство | либо свидетельство о разводе |
Заявление и пакет документов нужно подавать в ПФР заблаговременно, лучше всего за полгода до даты 50-летия. После проверки всех сведений будет открыто дело о выплате и назначена пенсия.
Видео: льготы многодетным семьям
Основные нюансы
Важно, что в страховой стаж засчитывается полтора года ухода за каждым ребенком, которого женщина воспитывала до 8 лет.
Если суммировать эти годы и прибавить их в трудовому стажу согласно трудовой книжке, количество отработанных лет для назначения трудовой досрочной пенсии не должно быть ниже 15 лет.
Если женщина родила 7 детей, она награждается орденом Родительской славы по указу президента. Одновременно многодетной маме выплачивается 100 тыс. рублей.
В 2011 году вступил в силу федеральный закон, на основании которого многодетные семьи после рождения третьего ребенка получают право на земельный участок под застройку.
Если семья проживает на селе, землю выделяют рядом с частным домом. Городские жители могут получить 15 соток в садово-огородном товариществе.
Предполагается, что закон о выделении земли будет способствовать развитию жилищного строительства и обеспечит самозанятость населения.
Чем регулируется
Права многодетных семей и многодетных женщин регулируются федеральными и региональными законодательными актами.
Указ Президента РФ:
| Номер | Описание |
| №431 (1992) | «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
Федеральный закон:
Льготы для многодетных матерей в трудовой сфере предоставляются в соответствии со статьями Трудового кодекса РФ:
| Статья | Описание |
| 93 | неполный рабочий день |
| 261 | вопросы увольнения |
| 263 | дополнительный отпуск |
| 332 | прием на работу без конкурса |
Выделение земли многодетным семьям основано на действии Федерального закона:
| Номер | Описание |
| №138 | «О внесении изменений в статью 16 ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс РФ» |
На работе многодетные мамы имеют те же льготы, что и женщины, воспитывающие малышей до 3 или 14 лет.
Дополнительный допуск, гибкий рабочий график, отсутствие конкурсного отбора при оформлении в госучреждение – таковы основные трудовые льготы, на которые могут рассчитывать многодетные мамы.
При определенных условиях они могут выйти на пенсию досрочно, в 50 лет.