Проблема детского сада сегодня волнует практически всех молодых родителей. Устроить ребенка на свободное место очень сложно, оплата за дошкольное учреждение взимается немалая. Государство предоставляется некоторым категориям граждан РФ льготы при поступлении в ДОУ. К числу федеральных льготников относятся и матери-одиночки.
Общие понятия
Особые условия зачисления детей в детский сад закреплены законодательством РФ. В отношении льготников применимы положения действующих законов, наделяющих родителей или несовершеннолетних специальными легитимными правами.
Причиной особого статуса может стать инвалидность, нетрудоспособность, исполнения особой государственной службы, особые социальные условия и др.
Проблема детских садов, знакомая всем родителями, вызвана двумя основными причинами:
| Показатели | Описание |
| Здания советской постройки | переданы в руки частных организаций |
| Строительство новых зданий | специально предназначенных для учреждений детского дошкольного образования, строятся удручающе низкими темпами |
Чтобы гарантировать ребенку место в ДОУ, родители вынуждены становиться в очередь на место в детском садике с первых дней после рождения малыша.
Только в этом случае есть гарантия, что к двум-трем годам освободится место и администрация сможет принять нового воспитанника.
Тем не менее государство предоставляет социальные льготы на место в детском учреждении и оплату пребывания ребенка в нем некоторым категориям граждан-льготников, куда относятся и матери-одиночки.
Несмотря на законное право, многие из них не могут воспользоваться льготами в силу незнания закона или отказа администрации в реализации этого права.
Что это такое
Льготы при поступлении в детский сад регулируются федеральным законом об образовании.
Чиновники включили в него три возможные формы ускоренного помещения ребенка в учреждение дошкольного образования:
| Показатели | Описание |
| Право зачисления малыша | вне очереди |
| Первоочередное право | на поступление в детский сад |
| Преимущественное право родителей | оформить ребенка в ДОУ |
Очевидно, что наиболее выгодное положение у тех детей, которых администрация детского садика обязана принять в группу вообще без очереди.
В данной категории льготников относятся:
- дети сотрудников судебно-следственных органов;
- дети пожарных, военнослужащих, сотрудников органов по борьбе с терроризмом, погибших или получивших инвалидность при исполнении гражданского долга;
- круглые сироты;
- дети из неполных или неблагополучных семей.
Первоочередным правом на оформление в детский сад наделены законодательно дети-инвалиды или детей родителей-инвалидов, ребятишки из многодетных семей, дети работников милиции и военнослужащих.
Наконец, последняя, третья группы льготников, которые наделены преимущественным правом на зачисление в ДОУ, включает детей педагогов, работающих в данном детском саду, и детей матерей-одиночек. Последняя группа является самой неоднозначной.
Кто попадает под категорию
Многие люди путают понятия «мать-одиночка» и «одинокая мать». В первом случае речь идет об официальном статусе, во втором – об особой жизненной ситуации, в которую попала женщина.
В данном случае применимо другое понятие – «неполная семья», которое предполагает пользования другими формами социальной помощи от государства.
Чтобы получить статус матери-одиночке, женщине приходится проходить процедуру регистрации в этом качестве в органах социальной защиты населения.
Юридический статус зафиксирован в ряде законодательных актов, а подтверждает его удостоверение матери-одиночки.
Получить такой документ женщина может в одном из следующих случаев:
| Показатели | Описание |
| Малыш родился вне брака | сведения об отце полностью отсутствуют (имеется в виду отсутствие паспортных данных отца у сотрудников ЗАГСа, а также заявления на бракосочетание матери и отца родившегося ребенка) |
| Женщина родила ребенка в законном браке | однако отец отказался его признать в судебном порядке |
| Женщина усыновила или удочерила ребенка | находясь в законном браке, но супруг не признал отцовство |
| Ребенок рожден в течение трехсот дней после официального развода | бывший супруг не имеет отношения к зачатию и доказал этот факт через суд |
Иные варианты для признания женщины матерью-одиночкой невозможны. Полнота семьи не имеет никакого отношения к данному статусу, поэтому закон не признает в качестве данной категории женщин вдов, разведенных, а также женщин, чьи мужья лишены родительских прав.
Единственное, что имеет значение, – это факт отсутствия у ребенка отца при рождении. Подтвердить его может лишь свидетельство о рождении, в котором должен стоять прочерк.
Допустим также вариант, когда работник ЗАГСа делает запись в свидетельстве об отце с формулировкой «со слов матери».
Куда обращаться
За всеми льготами, положенными от государства, женщина должна обращаться в социальную службу по месту прописки.
Именно это учреждение принимает заявления с просьбой о предоставлении той или иной льготы либо услуги от федеральных или региональных льготников.
Специалисты УСЗН в курсе всех законодательных актов, действующих на территории региона проживания.
Дело в том, что законодательство наделяет местные органы самоуправления возможностью вносить дополнения в основной перечень льгот.
Чтобы доказать свой статус, женщине нужно получить справку по форме №25 из ЗАГСа, собрать документы из стандартного набора при обращении за льготами в УСЗН.
Специалисты созцащиты обязаны предоставить точные сведения относительно действующих в конкретном регионе законов о правах и льготах матерей-одиночек.
Общего льготного перечня не существует, так как для данной категории граждан конкретные меры поддержки устанавливаются органами местного самоуправления.
Кроме того, получить сведения о льготах по устройству ребенка в детских сад одинокая мама может в муниципальном отделе образования.
Специалисты отдела дошкольного образования должны быть в курсе предоставления льгот для отдельных категорий федеральных льготников.
Льготы матерям одиночкам на детский сад
Матери-одиночки при оформлении ребенка в детский сад могут рассчитывать на следующие льготы:
| Показатели | Описание |
| Преимущественное зачисление | — |
| Скидка | на оплату услуг детского учреждения |
Несмотря на законодательное преимущественное право на зачисление в детский сад, каждый регион РФ волен трактовать понятия о неполной семье по-своему.
Есть ли льготы матерям одиночкам при поступлении в детский сад при определении очередности, зависит от конкретного региона проживания семьи.
Дело в том, что если в отношении льготников из категорий «внеочередное» и «первоочередное» зачисление в ДДОУ работает федеральное законодательство, то в отношении преимущественного права, реализуемого в отношении матерей-одиночек, вступают в силу нормативные акты субъекта РФ.
Однако льготы по оплате государственного детского сада установлены для всех женщин, в одиночку поднимающих ребенка.
Если у матери-одиночки возникают другие основания для получения дополнительных мер социальной помощи, можно пользоваться всей совокупностью возможностей.
Условия предоставления
Льготы при оформлении в детский сад ребенка матери-одиночки возможны только при обращении в государственные, муниципальные либо коммунальные дошкольные учреждения.
Частые организации дошкольного образования обеспечиваются за счет дополнительной оплаты, которая матери-одиночке может оказаться не по средствам.
Если речь идет о преимущественном поступлении в частный детский сад, то такого понятия здесь также нет.
При наличии свободных мест и оплаты пребывания малыша в учреждении на коммерческой основе статус родительницы никакого значения не имеет.
В государственные учреждения на льготных основаниях ребенка зачислят лишь при соблюдении ряда условий:
| Показатели | Описание |
| Предоставлено письменное доказательство | того, что у родительницы есть преимущественное право на зачисление в детсад |
| Собраны все нужные документы | для приема ребенка |
Документы на льготное поступление в детский сад рассматриваются региональной комиссией.
Предоставить их должен орган опеки и попечительства, который работает с такими категориями граждан, как матери-одиночки, дети из неполных или многодетных семей и пр.
Документом, подтверждающим наличие льгот, является свидетельство о рождении ребенка, справка по форме 25 из ЗАГСа.
Кроме того, нужны:
| Показатели | Описание |
| Паспорт матери | с пропиской |
| Заявление | — |
| Медицинская карта ребенка | по утвержденной форме |
| Справка | о совместном проживании с ребенком |
| Полис ОМС на ребенка | — |
Существует очередность, в порядке которой детей принимают в детский сад на общих и льготных основаниях.
Порядок очереди
Комплектование государственных дошкольных детских учреждений производится соответствующим органом региональной исполнительной власти.
В зависимости от региона они могут отличаться по названию, однако исполняют одну и ту же функцию — следят за реализацией прав льготников на получение места в детском саду и осуществляют контроль за движением детей в порядке очередности.
Пытаться договориться с заведующей детским садом не стоит. Контроль вышестоящего органа делает эти попытки бессмысленными.
Если мать-одиночка подала заявление на поступление в детских сад, собрала документы и получила одобрение, ей останется лишь дождаться приглашения из закрепленного детского сада, если место для малыша освободилось.
Между матерью-одиночкой и администрацией ДДОУ должен быть заключен договор с перечислением всех условий содержания ребенка:
| Показатели | Описание |
| Права и обязанности | родителей и администрации |
| Размер оплаты | за содержание малыша |
| Имеющиеся льготы | на оплату и размер данных льгот |
Договор – юридически значимый документ, который определяет конечную сумму, которую мама будет отдавать ежемесячно. Наличие льгот прописывается обязательно в основном договоре или приложении к нему.
Порядок очереди определяется в соответствии с законом. Если в одном списке очередников находятся несколько детей из одной льготной категории (например, с правом на внеочередное либо первоочередное поступление в ДДОУ), то комиссия будет основываться на дате заявление, поданного на зачисление.
Когда дети-льготники приняты на содержание, то оставшиеся места распределяются между ребятами данной возрастной группы в том порядке, в каком родители подавали заявления на место в детском саду.
Уступки при оплате
Льготное поступление в детский сад – не все, на что имеет право одинокая мама. Согласно закону она имеет право получить компенсацию за посещение ребенком детского сада в размере 50 процентов в числе прочих категорий льготников.
Мать-одиночка имеет право на снижение оплаты пребывания ребенка в детском саду, если семья признана малообеспеченной или если ребенок является инвалидом. Размер льгот меняется, в ряде регионов женщина полностью освобождается от оплаты.
Новый закон, принятый в 2014 году, предполагает выплату компенсации в зависимости от количества детей в семье.
Важно понимать, что при оплате учитываются две составляющий — плату за уход и присмотр за ребенком и оплату дополнительных образовательных услуг, если они в данном учреждении предоставляются.
В соответствии с новым законодательством, администрация ДДОУ может самостоятельно устанавливать, какие льготы при поступлении в учреждение будут учитываться с целью снижения стоимости родительской платы.
В некоторых случаях возможен полный отказ от применения льгот.
Закон предусматривает обязательное предоставление льгот при оплате детских садов только в отношении детей-инвалидов, сирот и малышей с туберкулезной интоксикацией.
Важно, что данные положения действуют только в государственных детских садах. Коммерческие организации по уходу за детьми и обеспечению их образовательными программами взимают с матерей-одиночек плату в полном размере.
В настоящий момент предусмотрена компенсация за посещение детского сада по следующей схеме:
| Показатели | Размер |
| На первого малыша | возврат 20 процентов |
| На второго | 50 процентов |
| На третьего | 70 процентов |
Размер дополнительных льгот, снижающих стоимость помещения детского сада, варьирует от региона к региону.
Конкретные условия и суммы нужно уточнять в УСЗН. Зачастую информация о суммах оплаты детского сада для матерей-одиночек существенно разнится.
Это связано с тем, что действуют разные законодательные акты на уровне местных структур власти.
Кроме того, на суммы влияют дополнительные факторы- размер заработной платы, наличие инвалидности у мамы или ребенка, статус многодетной или малообеспеченной семьи и др.
Важно, что в некоторых регионах несовершеннолетнего ребенка матери-одиночки могут принять в детский сад на полное государственное обеспечение.
Это значит, что платить мама либо вообще не будет, либо только в части оплаты образовательных услуг.
Видео: новые правила начисления пособия матерям-одиночкам
Основные нюансы
Перечень всех льгот, которые положены матери-одиночке при поступлении в ДДОУ, может варьироваться в зависимости от региона проживания.
Чтобы получить точное представление о том, какие именно льготы и в какой сумме положены, одинокой маме лучше обратиться в УСЗН.
Субъект РФ имеет право устанавливать свои законодательные акты в отношении такой категории льготников, как матери-одиночки.
Несмотря на юридическое признание, этот статус остается довольно спорным в плане реализации ряда льгот. Даже если женщина не получила отказа, добиться положительного решения она может не всегда.
Дело в том, что детское дошкольное образовательное работает не только в соответствии с местным законодательством, но и в соответствии с собственным уставом, в котором может быть прописана очередность приема льготников и обычных ребят.
Основанием для распределения мест становится список, заполняемых по мере поступления родительских заявок.
Таким образом, мать-одиночка должна учесть следующие основные моменты:
| Показатели | Описание |
| Статус детского сада | государственный или частный |
| Наличие собственного Устава в государственном учреждении | который может не учитывать статус матерей-одиночек в качестве льготного |
Ребенок матери-одиночки ставится на учет для определения в детский сад в льготную, а не общую очередь. Льготные списки включают и другие категории льготников — дети из многодетных, неблагополучных, неполных семей и т.д.
Мама будет иметь преимущественное право на детсад по отношению к детям обычных, не льготных категорий граждан.
Отдельные регионы РФ приняли законы, согласно которым правом на первоочередное оформление в детский сад имеют матери-одиночки, которые являются студентками очных отделений вузов. Это дает им дополнительное преимущество.
Если администрация детского сада или специалисты УСЗН отказывают матери-одиночке в удовлетворении ее законных прав, это может стать поводом для обращения в прокуратуру.
Именно этот орган занимается надзорной деятельностью, контролирует соблюдение законных интересов граждан в разных сферах социальной жизни.
Чем регулируется
Льготны условия зачисления детей в детское дошкольное образовательное учреждение установлены Федеральным законом:
| Номер | Описание |
| №273 (декабрь 2012 года) | «Об образовании в РФ» |
Матери-одиночки имеют право на льготное поступление ребенка в государственный детский сад. Зачисление производится на основании поданных документов, подтверждающих наличие льготных оснований.
Кроме того, женщина может рассчитывать на снижение размера родительской оплаты за посещение детского дошкольного образовательного учреждения.