Сведения о повышении прожиточного минимума – ежегодно обновляемая информация. Ее с нетерпением ждут не только специалисты в области бухгалтерского учета, но и обычные граждане. Именно от уровня прожиточного минимума зависит и размер МРОТ, и сумма соцпособий малообеспеченным россиянам.
Общие понятия
Прожиточный минимум рассчитывается на один месяц предполагаемого проживания одного человека. В зависимости от возраста и социального статуса сумма в пределах среднедушевого ПМ варьируется, хотя и незначительно.
В основу расчета прожиточного минимума положена продовольственная корзина – то есть набор основных продуктов питания, необходимых для поддержания жизни.
В нее входит:
- картофель;
- молочные продукты;
- мясо;
- яйцо;
- фрукты и овощи;
- хлебобулочные изделия и др.
На основании установленной суммы прожиточного минимума производится расчет:
Сумма установленного в прошлом году прожиточного минимума должна индексироваться в новом году, так как рост инфляции обязательно учитывается в прогнозах Минфина, планировании бюджетов всех уровней и т.п.
Коррекция прожиточного минимума проводится после анализа результатов минувшего года. Назначенная на текущий год сумма ПМ озвучивается в правительственных постановлениях.
Что это такое
Прожиточным минимумом называется установленная правительством сумма, которую государство готово обеспечить гражданам в качестве минимального уровня жизни.
Несмотря на то, что уровень официального ПМ явно занижен по сравнению с реальными ценами на товары и услуги, никакого другого социально-экономического норматива государство пока не может гарантировать.
Установленный размер ПМ является также ориентиром для правительства в плане разработки и реализации масштабных или точечных социальных программ.
Таким образом, от принятого на текущий год значения прожиточного минимума зависит жизнь практически всех социальных слоев российского общества.
Особенное значение имеет прожиточный минимум для малообеспеченных граждан:
| Показатели | Описание |
| Расчет пособий и льгот | проводится путем сравнения установленного среднего значения на семью и реального подушевого дохода на каждого члена семьи |
| Если второе значение меньше | то семья получает особый статус и право пользоваться предусмотренными льготами |
В разных областях РФ сумма прожиточного минимума неодинакова. Это связано как с территориальным расположением области (края), так и с уровнем ее социально-экономической развитости.
Традиционно в Москве и Московской области уровень прожиточного минимума выше.
Существует прямая связь между ПМ и инфляцией. Изменения отслеживаются постоянно, и раз в квартал возможно изменение в значении прожиточного минимума.
В регионах к озвученному правительством общероссийскому значению прожиточного минимума может быть применен индивидуальный региональный коэффициент с учетом наполненности бюджеты и реального уровня жизни населения.
В потребительскую корзину прожиточного минимума включены следующие статьи расходов в процентном соотношении:
| Показатели | Размер |
| Продукты питания | около 40 процентов |
| Коммунальные услуги | более 40 процентов |
| Промышленные товары | около 20 процентов (минимум 17 процентов) |
При этом принимается в расчет тот факт, что социальная активность, а следовательно, потребность в некоторых промышленных товарах и услугах варьируется в первую очередь с учетом возраста гражданина.
Таким образом, структура расходов носит приблизительных характер.
Кроме того, важно учесть и другие принципы формирования прожиточного минимума:
| Показатели | Описание |
| Расходы на продукты питания | единственная статья, которая не подлежит коррекции. Так, если предметами первой необходимости (в том числе предметами личной гигиены, одеждой, обувью и пр.) человек может пожертвовать, то едой пренебречь невозможно |
| Сведения о стоимости продуктовой корзины | аккумулируемые Федеральной статистической службой, включают также обязательные данные росте цен на оплату услуг ЖКХ |
Основу формирования прожиточного минимума составляет, таким образом, продуктовая корзина.
Однако ее составляющие давно устарели и не соответствуют потребностям взрослого и детского организма. Более того, даже количество еды в сутки, заложенное в ПМ, не обеспечивает полноценного проживания.
На кого распространяется
Прожиточный минимум – величина, которая распространяется на каждого гражданина РФ. Однако он устанавливается не единой суммой, а тремя разными суммами.
В зависимости от социально-демографической принадлежности ПМ дифференцируется на три базовые категории:
- трудоспособные взрослые;
- несовершеннолетние и малолетние дети;
- пенсионеры.
Уровень прожиточного минимума для каждой категории граждан свой. Все дело в сумме потенциальных расходов.
Это понятно, так как энергозатраты трудоспособного взрослого человека выше, чем трудозатраты пенсионера, а еды взрослому человеку нужно больше, чем младенцу.
Аналогичным образом варьируются и прочие расходы. Например, дети школьного возраста пользуются общественным транспортом чаще, чем взрослые или пенсионеры, а у родителей есть дополнительные траты на образование.
Поэтому именно у детей – вторая по величине позиция в распределении суммы прожиточного минимума.
Повышение бюджета прожиточного минимума
Прожиточный минимум – основная величина, на основании которой формируются многие расходные статьи федерального и регионального бюджетов.
Именно поэтому новости о повышении прожиточного минимума входят в число самых ожидаемых и для чиновников, и для бизнесменов, и наемных работников – обычных граждан РФ.
Экономические тенденции последних трех лет неутешительны:
| Показатели | Описание |
| Уровень инфляции постоянно растет | и за три года преодолел планку в 18 процентов |
| По данным статистических правительственных источников, только по официальным данным около 16 млн граждан РФ на конец первого полугодия минувшего 2017-го года оказались за чертой бедности | поскольку уровень их дохода был ниже суммы прожиточного минимума |
Повышение прожиточного минимума означало бы повышение размера социальных пособий, пенсий, субсидий. Понятно, что планы правительства об увеличении ПМ – актуальная тема для всего населения РФ.
Планируется ли увеличение
Экономический кризис в РФ не прекращается с 2008 года. Безусловно, в течение этих лет повышался и прожиточный минимум, и сумма минимальной заработной платы.
Прежде правительство делало громкие заявления о том, что к 2017 году размер МРОТ будет поднят до значения ПМ, однако на деле этого так и не произошло.
До сих пор официальных данных о судьбе МРОТ и ПМ в 2017 году нет. Минимальная заработная плата составляется примерно четыре пятых от общей суммы прожиточного минимума, и это – серьезное нарушение законодательства о труде.
Минимальная заработная плата не может быть ниже официального ПМ. Единственное условие, при котором это возможно, – неполный рабочий день, установленный для некоторых категорий работающих граждан.
В регионах размер прожиточного минимума и МРОТ также неодинаков. Где-то обе позиции завышены, где-то занижены. Однако по большому счету существенной разницы в положении малоимущего населения нет.
На начало 2017-го года на федеральном уровне установились следующие значения прожиточного минимума для трех категорий россиян:
| Показатели | Размер |
| Работоспособные взрослые | 10 тыс. 679 руб. |
| Пенсионеры | 8 тыс. 136 руб. |
| Малолетние и подростки | 9 тыс. 668 руб. |
Размер среднедушевого дохода на одного гражданина составляет 9 тыс. 889 рублей. Важно, что минимальный размер оплаты труда прямо привязан к прожиточному минимуму. Так, для бюджетника МРОТ составляет 65 процентов от размера ПМ.
Повысив прожиточный уровень, правительство обеспечило бы работникам бюджетной сферы повышение заработной платы, а социально незащищенным гражданам – более высокий размер пособий.
Стоит ли надеяться на перемены в 2017-м году? В настоящий момент никаких сведений о том, что произойдет обещанное высокое повышение прожиточного минимума в России, нет.
Однако постепенный рост все же планируется, так что в течение ближайших трех-четырех лет возможно уравнивание размера МРОТ и ПМ.
Ожидается, что это случится не ранее 2020-го года, поэтому не стоит рассчитывать на быстрые результаты и значительное облегчение ситуации.
Необходимые условия
Основное условие для повышения прожиточного минимума – стабильная экономика и наполненность бюджета.
Так, по подсчетам Минфина, для повышения МРОТ работникам бюджетной сферы необходимо выделить дополнительно 5, 2 млрд рублей. Этой суммы хватит, чтобы обеспечить повышение 1,4 млн бюджетников.
Однако повышение прожиточного минимума касается не только граждан, трудоустроенных в бюджетной сфере, но и всех россиян вообще, особенно имеющих маленьких детей и статус малоимущих.
Новый МРОТ, а значит, новое значение прожиточного минимума, очевидно, начнут действовать во второй половине 2017-го года.
В декабре 2017-го министр труда Топилин сделал обнадеживающее заявление том, что правительство понимает важность выравнивания прожиточного минимума и МРОТ.
Чего стоит ожидать
Если не произойдет ничего непредвиденного и падение экономики замедлится, а экономисты увидят тенденции роста, уже к концу 2017-го года можно ожидать пересмотра размера прожиточного минимума в сторону увеличения.
Скорее всего, правительственное решение о повышении размера МРОТ будет принято в июле 2017-го года, однако не более чем на 4 процента, то есть на 300 рублей.
Это очень незначительное повышение, не способное скомпенсировать постоянно растущую инфляцию. Существенно повлиять на доходы россиян эта сумма, естественно, не в состоянии. Роль повышения, скорее, политическая, нежели экономическая.
Однако именно уровень инфляции влияет на стоимость потребительской корзины. Следуя логике понятия «прожиточный минимум», правительство обязано повышать его уровень теми же темпами, что и темпы инфляции.
Связь прямая — выше инфляция – больше ПМ. Но на практике радикальных решений и значимых перемен нет.
Прогнозы, тем не менее, позволяют надеяться на незначительное снижение темпов инфляции в течение ближайших двух лет:
| Год | Описание |
| В 2017 году | эксперты предполагают снижение инфляционного роста почти до 5 процентов |
| В 2019-м | ожидается понижение темпов инфляции до 4 процентов |
Значительно и резко благосостояние людей не вырастет, поскольку повышение прожиточного минимума можно назвать, скорее, номинальным, нежели реальным.
Аналитики считают, что адекватный размер прожиточного минимума сегодня не может быть ниже 17 тыс. рублей.
Доходы россиян после кризиса 2014 года значительно упали. Причем для определенной части населения это падение оказалось катастрофическим.
Стремительно подорожали продукты питания и услуги ЖКХ, хотя группа непродовольственных товаров выросла незначительно.
Видео: прожиточный минимум для пенсионеров увеличится
Важные нюансы
По мнению экспертов-аналитиков, снижение уровня доходов граждан снизилось более чем на 6 процентов.
При этом кредитная нагрузка резко возросла, так как платить людям зачастую просто нечем. Все это, естественно, приводит к росту социальной напряженности.
По мнению аналитиков, планируемое очередное повышение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда не даст сколько-нибудь заметного облегчения людям.
Слишком велик разрыв между реальными ценами, заработной платой и уровнем ПМ. Тем не менее, сделать это необходимо, чтобы начать постепенное исправление текущей ситуации.
Между тем, правительство и Госдума настроены оптимистично. Предполагается, что с 2017-го года начнет постепенный рост экономики, что позволит в перспективе выровнять дисбаланс между МРОТ и прожиточным минимумом.
Сделать это необходимо хотя бы для снятия социальной напряженности, которая после очередного витка кризиса отправила миллионы семей за черту бедности.
В прожиточный минимум включены продукты и питания, услуги ЖКХ и товары первой необходимости.
Список ПМ составляется правительством и включает следующие позиции:
- предметы личной гигиены;
- продукты питания;
- стоимость проезда на общественном транспорте;
- оплата коммунальных счетов;
- минимальный набор одежды и обуви.
Чаще всего люди экономят на еде, выбрасывая из своей ежедневной корзины дорогостоящие овощи и фрукты, рыбу, мясо и качественные мясные продукты.
Необходимость оплачивать коммунальные квитанции превалирует над прочими позициями, включая еду и одежду.
Между тем, именно продуктовая корзина – база для расчета уровня цен на продовольственные и непродовольственные товары.
Если снизить уровень расходов по этой позиции, жизнедеятельность взрослого и ребенка становится невозможной.
Работа федерального и регионального правительства напрямую связана с размером прожиточного минимума. Значимые решения принимаются трудовыми и социальными департаментами на основании заложенных на квартал значение ПМ.
Чем регулируется
Размер прожиточного минимума определяется в соответствии со следующими федеральными законами и правительственными постановлениями.
Федеральный закон:
Постановления Правительства РФ:
Вопросы повышения прожиточного минимума находятся на постоянном контроле Государственной думы и Правительства РФ. В 2017 году существенного повышения ПМ не планируется.
Однако в середине года возможно незначительное увеличение суммы прожиточного минимума на 4%, что в денежном выражении вряд ли превысит сумму 300 рублей.
В будущем правительство предполагает провести выравнивание ПМ и минимального размера оплаты труда. Однако как скоро это случится, неизвестно.