С потерей работы или невозможностью трудоустроиться ежегодно сталкиваются тысячи россиян. Безработица – это общая социально-экономическая проблема, однако для столицы с ее высоким уровнем жизни отсутствие постоянного дохода особенно тяжело пережить. Государство по мере возможности стремится помочь гражданам, оказавшимся в такой ситуации, и выплачивает пособие на период поиска работы.
Что это такое
Пособием по безработице называют социальную помощь безработным гражданам, которые официально обратились в государственное учреждение за помощью в поиске работы.
Это принципиальный момент — государство посредством учреждения бирж труда занимается не выплатой пособий по безработице, а именно трудоустройством граждан.
Для крупных столичных городов характерна ситуация низкой занятости населения — найти официальную работу в Москве довольно трудно, особенно для людей, получивших невостребованную на рынке специальность.
Пособие помогает пережить момент переквалификации, поиска работодателя.
Пособие по безработице (ППБ) назначается не всем гражданам — для некоторых категорий россиян регистрация на бирже труда невозможна.
Размер выплат в минимальном и максимальном значении устанавливается ежегодно специальным правительственным постановлением, однако реальный размер выплаты зависит от конкретной ситуации и назначается индивидуально.
От чего зависит размер начисления? Для инспектора, который будет производить начисление, имеют значение следующие моменты:
В 2016 году размер пособия на федеральном уровне установлен следующим образом:
| Показатели | Размер |
| Минимальная выплата | 850 рублей |
| Максимальная выплата | 4 тыс. 900 рублей |
Если в регионе действует повышающий районный коэффициент, то минимальная/максимальная сумма увеличиваются.
Коэффициент действует на территориях, власти которых видят объективную причину в более высоких соцвыплатах, ориентируясь на уровень жизни в регионе и минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
В Москве выплачивается самое высокое в РФ пособие для безработных:
| Показатели | Размер |
| К начисленной сумме добавляется еще один минимальный размер | 850 рублей |
| Дополнительно выплачивается компенсация транспортных расходов | 1190 рублей |
Получается, что московское ППБ составляет:
| Показатели | Описание |
| Минимальное | 2 тыс. 890 рублей |
| Максимальное | 6 тыс. 940 рублей |
Максимальное пособие выплачивается только тем, кто был уволен по причине ликвидации предприятия или сокращения должности и сразу же (в течение двух недель) встал на учет в ЦЗН.
Минимальное пособие начисляется в следующих случаях:
| Показатели | Описание |
| Гражданин не имеет трудовой книжки | то есть нигде официально не работал |
| С момента увольнения | прошло больше года |
| Трудовой страж на последнем месте работы | меньше 6,5 месяцев (26 недель) |
| Безработный самовольно прекратил обучение | на курсах по направлению из цента занятости |
Существует ряд обстоятельств, которые ведут к приостановке выплат сроком на три месяца либо полному прекращению выплат.
Кто может претендовать
Зарегистрироваться на бирже труда, а значит, получать ППБ, могут не все желающие. Для признания за гражданином официального статуса безработного должны быть основания, подтвержденные документами.
Начисление пособия начинается с момента получения гражданином официального статуса безработного.
Следующие категории граждан имеют полное право претендовать на пособие по безработице:
| Показатели | Описание |
| Граждане, потерявшие работу | вследствие ликвидации предприятия или сокращения должности |
| Люди | уволившиеся по собственному желанию |
| Нетрудоустроенные граждане | которые хотят возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва |
| Подростки | которым исполнилось 14 лет (в свободное от учебы время) |
| Инвалиды | первой рабочей группы |
Регистрация инвалидов второй группы возможна лишь в том случае, если в индивидуальной программе реабилитации есть указание на возможность трудоустройства.
Не назначается пособие и не производится постановка на учет:
| Показатели | Описание |
| Лиц, имеющих источник дохода и полную занятость | студенты очных отделений колледжей и вузов, индивидуальные предприниматели |
| Пенсионеров | получающих трудовую пенсию по старости |
| Инвалидов | второй нерабочей и третьей группы инвалидности |
Для данных категорий россиян предусмотрены иные меры и способы государственной социальной поддержки.
Куда обращаться
Назначается и выплачивается пособие по безработице на бирже труда. Сеть государственных учреждений, призванных помогать гражданам РФ в поиске официального места трудоустройства, охватывает всю страну.
В Москве люди, оставшиеся без работы, должны обратиться в ЦЗН по месту прописки. В столице действует около шестидесяти филиалов, осуществляющих регистрацию безработных с целью из дальнейшего официального трудоустройства.
ЦЗН осуществляет посредническую деятельность между работодателями и нуждающимися в работе людьми.
Если человек получил невостребованную специальность и по этой причине не имеет возможности трудоустроиться, он будет направлен (по желанию) на курсы профессиональной переподготовки либо повышения квалификации.
Какие сроки
Государством не установлены точные сроки обращения нетрудоустроенных граждан в ЦЗН. Безработный вправе сам решать, когда после прекращения трудовой деятельности ему следует обратиться за помощью в трудоустройстве с выплатой пособия.
Однако существует тонкость, которая позволит уволенному сохранить за собой право на трехмесячный заработок после прекращения трудовых отношений с работодателем.
Дело в том, что по закону за человеком, который попал под сокращение либо был уволен при ликвидации организации-работодателя, сохраняется его средняя заработная плата на период поиска новой работы.
Этот период определен в Трудовом кодексе на три месяца. Обычно при увольнении по указанной причине работодатель выплачивает бывшему сотруднику выходное пособие, которое включает два среднемесячных заработка.
Право на третий заработок сохранится лишь в том случае, если уволенный в срок не более двух недель после расторжения трудового договора встанет на учет в ЦЗН.
При этом в течение всего срока, пока за безработным сохранено право на получение третьей зарплаты, пособие по безработице ему не начисляется, несмотря на то, что официальный статус уже есть.
Если на момент получения последней зарплаты от работодателя безработный не смог найти работу, биржа труда начинает начисление ППБ, но не раньше, чем пройдет последний день сохраненного за гражданином заработка.
Как получить пособие по безработице Москве
Чтобы началось начисление пособия для поддержки зарегистрированного на бирже гражданина, он должен получить официальный статус безработного. Это главное условие, при котором можно рассчитывать на соцпомощь от государства.
Процедура регистрации безработного на бирже регламентирована федеральным законодательством, и в Москве ничем не отличается от других регионов.
Гражданин должен не иметь официального заработка, представить ряд документом и паспорт со столичной пропиской.
Важно знать, что зачастую размер пособия напрямую зависит от размера заработной платы на последнем месте работы.
Поэтому после получения предупреждения о грядущем увольнении следует позаботиться о том, чтобы получить корректную справку о заработной плате.
Чтобы не потерять право на третью зарплату или максимально допустимый размер пособия, нужно попросить бухгалтера составить справку именно так, как того требует ЦЗН.
Если гражданин решил, что будет вставать на учет, а не займется самостоятельным поиском работы, ему лучше заранее взять у инспектора биржи труда образец такой справки.
Время на это есть. По закону работодатель обязан уведомить увольняемого сотрудника о принятом решении за два месяца до даты увольнения.
Необходимые условия
Чтобы получить пособие по безработице, единственным условием является наличие официального статуса безработного.
Если гражданин имеет право на регистрацию на бирже труда, то он имеет право и на назначение ему госвыплаты. Дополнительные условия различаются для разных категорий безработных.
Это может быть:
| Показатели | Описание |
| Доказательство официального трудоустройства | в течение как минимум 26 недель для граждан, претендующих на повышенный размер ППБ |
| Отсутствие официального источника дохода и занятости | для всех категорий |
| Наличие московской прописки | — |
| Для инвалидов | программа индивидуальной реабилитации с указанием на возможность осуществлять трудовую деятельность |
При наличии условий для начисления повышенного размера пособия выплата начнется в установленный законом срок.
Регистрация в центре занятости
Постановка на учет в ЦЗН проводится согласно установленным правилам и не представляет ничего сложного. Нужно прийти с набором определенных документов в приемные часы.
Предварительная запись не требуется. Обращение возможно только по месту прописки, поэтому следует узнать, какое именно отделение (филиал) займется вашим вопросом.
Процедуру регистрации можно условно разделить на несколько этапов:
| Показатели | Описание |
| Предварительный сбор подтверждающих бумаг | справка о среднем заработке, индивидуальная программа реабилитации и т.п. |
| Прием специалиста ЦЗН | заявление, передача собранного пакета бумаг |
| Просмотр предлагаемых вакансий | на день обращения |
| При отсутствии удовлетворительных вакансий | ожидание назначения выплаты |
В момент регистрации на бирже безработному могут сразу предложить подходящее ему место работы. К этому нужно быть готовым. Если работу удалось найти в течение нескольких дней, то начисление ППБ не производится.
Пакет документов для официальной регистрации на бирже труда в Москве следующий:
| Показатели | Описание |
| Гражданский паспорт РФ | с пропиской |
| Документ об образовании | диплом, свидетельство, аттестат, сертификаты о повышении квалификации или дополнительном образовании и пр. Если никакого специального образования нет, безработного чаще всего отправляют на курсы обучения какой-либо востребованной специальности |
| Трудовая книжка | если на момент обращения гражданин еще нигде не работал, данный документ будет оформлен позже, в момент трудоустройства |
| Справка о среднем заработке | полученная на последнем месте работы |
| Индивидуальная программа реабилитации | только для инвалидов |
В момент обращения безработный должен будет написать заявление о постановке на учет и выплате пособия.
С этого момента он считается зарегистрированным, однако сразу же выплачивать пособие биржа не начнет. Существует определенная процедура начисления ППБ.
Процедура начисления
После регистрации в течение десяти дней начисление суммы ППБ не производится. Этот период предназначен для активного поиска работы, знакомства со свободными вакансиями, встреч с потенциальными работодателями.
Если в течение первой декады безработный не смог найти себе работу и не был направлен на курсы переквалификации, биржа начинает начислять исчисленную для конкретного человека сумму пособия.
Задача ЦЗН заключается не в материальной поддержке безработного, а в оказании ему реальной помощи в поиске работы.
Именно поэтому выплата ППБ возможна лишь с одиннадцатого дня после регистрации на бирже и только в том случае, если подходящее место работы на этот момент не было найдено.
Важно учесть, что гражданин не имеет права отказаться более чем от двух предложенных вакансий или обучающих курсов. Если это произойдет, что выплата пособия будет прекращена.
Биржа не станет финансово поддерживать человека, который постоянно отказывается и от предлагаемой работы, и от обучения.
Регистрация на бирже накладывает на безработного определенные обязательства:
| Показатели | Описание |
| Он должен регулярно, являться на перерегистрацию | один раз в две недели |
| При этом обязательно должен ходить на собеседования по вакансиям | выданным инспектором ЦЗН, и подтверждать факт встречи с работодателем отметкой на специальном бланке |
Сколько раз в месяц придется приходить в организации для встречи с работодателем, зависит от количества свободных вакансий.
Лучше не отказываться даже от бесперспективных встреч, так как при нарушении данных обязательств выплата пособия будет остановлена на срок до трех месяцев.
Порядок выплат
Пособие начисляется с момента обращения гражданина за помощью в поиске работы. Официальный статус безработного он получит на одиннадцатый день после обращения, однако начисление пособия производится с даты, указанной в заявлении.
По закону в течение первого полуторагодового периоды пособие безработному будет выплачиваться не более 12 месяцев, то есть ровно год.
В этот период его размер будет привязан в размеру среднего заработка (если гражданин был уволен либо сокращен) и начисляется по следующей схеме:
| Показатели | Процент |
| Первые три месяца | ЦЗН начисляет сумму ППБ в размере 75-ти процентов от той, что указана в справке о средней зарплате (СЗП) |
| Следующие четыре месяца | сумма сокращается и составляет 60 процентов от СЗП |
| Еще пять месяцев до окончания годового периода | отсчет идет с даты регистрации на бирже, платится 45 процентов от СЗП |
Если в течение года трудоустроить москвича не удалось, срок выплаты ППБ продляется еще на один годовой период, однако его размер будет минимальным.
Когда перечисляют пособие? Деньги на лицевой банковский счет безработного переводятся на следующий день после того, как он прошел очередную двухнедельную перерегистрацию.
Период начисления каждый раз составляет две недели между приемом инспектора.
Если увольнение произошло по вине работодатели и за безработным сохранена трехмесячная заработная плата, то начисление пособия производится только после того, как прошла дата выплаты последней положенной заработной платы, то есть с первого дня четвертого (после увольнения) месяца.
При этом отсчет общего периода выплаты ППБ, установленный на срок 12 месяцев в течение первых 18-ти месяцев (либо 24 месяца из максимально допустимых 36-ти), начинается со дня выплаты пособия, а не с даты постановки на учет.
Например, если гражданин был сокращен 27 марта, а на учет по безработице встал 4 апреля, то первое ППБ ему будет начисляться с 1 июля.
Начисление повышенного размера пособия возможно не только в случае увольнения при ликвидации и сокращении рабочей должности.
Если работодатель и увольняемый договорились об индивидуальном порядке увольнения, то есть заключили соглашение, то биржа начислит суммы на основании справки о заработной плате.
Пособие по безработице при увольнении по соглашению сторон выплачивается так же, как при увольнении вследствие ликвидации или сокращения — 75 процентов, затем 60 процентов, в последние пять месяцев – 40 процентов от СЗП.
Видео: пособие по безработице частным предпринимателям
Основные нюансы
Не имеют права получать пособие, назначаемое безработным, студенты, пенсионеры, военнослужащие, лица, имеющие дополнительный официальный доход.
Теряется право на пособие и у беременных женщин, имеющих официальный статус безработных. В момент отпуска по беременности и родам выплаты прекращаются, так как за этот период потерявшим работу будущим мамам начисляется соответствующее пособие от соцстраха.
Приостановка выплаты ППБ производится также на время отпуска по уходу за ребенком (по желанию женщины она может выбрать одно из двух пособий), призыва на военную службу, обучения на курсах переквалификации по направлению ЦЗН.
Вместо трудоустройства безработному может быть предложено участие в общественных оплачиваемых работах. При двукратном отказе от них (так же как и при отказе от двух предложенных вакансий) начисление и выплата ППБ на три месяца прекращается.
Общественные работы предлагаются прежде всего следующим категориям безработных:
| Показатели | Описание |
| Лицам | которые не имеют рабочей специальности, профессии |
| Ищут работу | впервые в жизни |
| Не работали | более одного года |
| Уволились с последнего места работы по собственному желанию | не имея на то уважительной причины |
Уважительными причинами считается болезнь или необходимость ухаживать за тяжело больными родственников, переезд в другой город, обстоятельства природной или социальной непреодолимой силы, нарушения условий договора со стороны работодателя.
Законодательная база
Максимальный и минимальный размер ППБ установлен очередным Постановлением Правительства РФ:
| Номер | Описание |
| №1223 | «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» (ноябрь 2015 года) |
Присвоение статуса безработного и начисление ППБ производится на основании Федерального закона:
| Номер | Описание |
| ФЗ-1032-1, 1991 год | «О занятости населения» |
Размер средней заработной платы исчисляется на основании Постановления Министерства труда РФ:
| Номер | Описание |
| №62 (август 2003 года) | «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» |
Дополнительные суммы к установленному федеральным законодательством размеру ППБ безработным города Москвы выплачиваются на основании Постановления Правительства г. Москвы:
| Номер | Описание |
| №47-ПП (январь 2009 года) | «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки» |
Безработным города Москвы начисляются более высокие по сравнению с федеральным размером пособия по безработице, однако схема начисления и основания для выплат общие.
Для получения этого вида социальной помощи нетрудоустроенные лица должны быть официально признаны безработными. Начисление ППБ производится по общим для всей РФ правилам и законам.