В Российской Федерации действуют законы, гарантирующие гражданам необходимые меры социальной помощи. В случае наступления обстоятельств, приводящих к снижению уровня жизни или невозможности получать доход в течение какого-то срока либо всей жизни, государственные органы в качестве соцпомощи назначают денежные выплаты – пособия.
Что это такое
Социальными, или государственными пособиями называют достаточно широкий перечень выплат, назначаемых госучреждениями в случае возникновения оснований для оказания помощи.
Выплаты назначаются из федерального бюджета с целью обеспечения гражданам приемлемого уровня жизни.
Профильные министерства, регулирующие порядок назначения пособий, – Министерство здравоохранения и социального развития, а также Министерство труда.
Следует отличать пособия от других социальных выплат — пенсий, компенсаций, субсидий. Если пособия назначаются для временного поддержания граждан, то пенсии назначаются для постоянного пожизненного обеспечения.
Пособия классифицируются по различным основаниям:
| Показатели | Описание |
| По цели назначения | компенсация утраченной заработной платы, компенсация понесенных расходов |
| Периодичности выплат | помесячное, единовременное |
| Конечной сумме к выплате | фиксированное либо назначаемое индивидуально |
| Категории получателей | безработные, трудоустроенные, беременные и воспитывающие детей женщины, супруги военнослужащих и пр. |
Для каждого назначения необходимо, чтобы были выполнены определенные условия, собраны нужные подтверждающие документы, соблюден срок обращения за пособием.
Основные виды пособий, назначаемых в РФ для социальной поддержки граждан, следующие:
| Показатели | Описание |
| Пособие | по временной нетрудоспособности |
| Пособие по безработице | — |
| Пособие на погребение | — |
| Пособие, выплачиваемое беременной | при постановке на ранний гинекологический учет |
| Единовременное пособие |
|
| Регулярное (ежемесячное) пособие |
|
Для каждой категории получателей разработан особый регламент обращения за выплатой. Важно, что соцпособия могут назначаться в фиксированном размере либо в каждом случае начисляться индивидуально, даже если основания обращения одинаковые.
Кто может рассчитывать
Категория получателей пособий охватывает практически все население РФ. Обратиться за пособием может фактически любой гражданин РФ независимо от своего социального статуса и уровня дохода.
Рассчитывать на пособие могут следующие категории трудоустроенных граждан:
| Показатели | Описание |
| Имеющие больничный лист установленного гособразца | причинный выдачи которого стало заболевания, травма, болезнь ребенка или близкого родственника |
| Родители | похоронившие несовершеннолетнего ребенка |
| Беременные женщины |
|
| Женщины, благополучно родившие жизнеспособного малыша | и взявшие отпуск для ухода за ним до полутора лет |
| Супруги солдат-срочников | беременные или воспитывающие малолетнего ребенка |
К отдельной категории получателей пособия относятся нетрудоустроенные граждане, в том числе беременные женщины и матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Для назначения пособия имеет значение официальный статус безработного (регистрация на бирже труда).
Пособия назначаются не только россиянам, но и гражданам других государств, постоянно проживающим на территории РФ, в том числе лицам без гражданства.
Иностранцы должны быть застрахованы в Фонде социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Куда обращаться
Социальные пособия назначаются государственными органами и учреждениями, однако трудоустроенные граждане получают выплаты через организацию-работодателя.
После выплаты в пользу сотрудника работодатель возместит свои убытки через Фонд социального страхования.
Обращаться в бухгалтерию предприятия следует за такими выплатами:
| Показатели | Описание |
| Все виды детских пособий | и пособий по беременности |
| Пособие на погребение | несовершеннолетнего ребенка |
| Пособие по временной нетрудоспособности | — |
ФСС выплачивает пособие по временной нетрудоспособности напрямую в следующих случаях:
| Показатели | Описание |
| Больничный предъявил для оплаты уволенный сотрудник | если документ оформлен в течение месяца после увольнения |
| У гражданина нет возможности взыскать с работодателя сумму пособия | так как неизвестно местонахождения работодателя |
| Уволена беременная женщина | на учет по безработице она не встала |
| Больничный предъявлен лицом | заключившим индивидуальный договор страхования с ФСС |
Нетрудоустроенные граждане получают пособия через Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, биржу труда (ЦЗН) или службу социальной защиты граждан.
Основания для обращения следующие:
| Показатели | Описание |
| Через Пенсионный фонд РФ | выплачивается пособие на погребение лицу, организовавшему похороны, если покойный находился на заслуженном отдыхе и получал пенсию по старости |
| ЦЗН | выплачивает пособие по безработице, по временной нетрудоспособности |
| Соцзащита по месту жительства | начисляет детские пособия нетрудоустроенным женщинам (единовременное при рождении малыша и ежемесячное по уходу за ним) |
Порядок обращения в госорганы регламентирован законодательными актами. В ряде случаев получить пособие по беременности и родам можно либо через ФНС, либо через соцзащиту, либо через биржу труда.
Какие сроки
Обратиться за пособием нужно в установленный для этого срок. Все детские пособия, социальное пособие на погребение, а также пособие по временной нетрудоспособности назначаются в случае, если получатель обратился за выплатой не позже полугода с момента появления оснований для назначения.
Срок начала и окончания выплаты пособий устанавливается соответственно наступлению следующих событий:
- определены даты декретного отпуска;
- определен срок беременности;
- окончен отпуск по беременности и родам;
- зафиксирована дата рождения ребенка;
- достигнут возраст 1,5 года;
- вступило в законную силу решение об усыновлении;
- заключен договор о передаче ребенка в приемную семью;
- произошла регистрация безработного на бирже труда;
- зафиксирована дата смерти и погребения усопшего;
- оформлен больничный лист с датой окончания периода нетрудоспособности;
- окончена служба по призыву.
При пропуске срока обращения за пособием выплаты будут назначены лишь при наличии уважительных причин, перечисленных в профильном приказе Минздравсоцразвития.
Решение о назначении пособия принимается в течение десяти дней с момента регистрации заявление. Если решение положительное, то в ближайший день расчетов с получателями пособий сумма будет перечислена заявителю.
Если вынесено отрицательное решение и в пособии отказано, заявитель будет уведомлен об этом в письменной форме в течение пяти суток. В официальном письме обязательно должен быть указан порядок обжалования в вышестоящей инстанции.
Граждане, получающие регулярные ежемесячные пособия, обязаны извещать госорганы о прекращении оснований для выплаты или пересчеты выплачиваемых сумм.
Срок подачи сведений об отмене пособия – один месяц. Основанием для прекращения выплаты может стать, например, официальное трудоустройство или смерть ребенка.
Государственные пособия
Согласно Конституции РФ государственные социальные пособия являются частью системы социальной поддержки граждан, направленной на поддержку в период поиска работы, отсутствия заработка.
Выплата может быть назначена и в том случае, если доход есть, в качестве оказания дополнительной помощи в особых случаях.
Для назначения пособия нужно, чтобы возникли особые жизненные условия, признаваемые государством как основание для помощи.
Госорган, назначающий выплату, обязан проверить представленные подтверждающие документы и в установленном законе порядке перечислить денежные средства получателю.
Необходимые условия для получения
Условия для получения разного вида федеральных соцпособий отличны друг от друга. Для каждого случая требуется обязательное документальное подтверждение обстоятельств, которые стали причинами обращения.
Обязательным условием для получения пособия по временной нетрудоспособности является наличие официального больничного листа гособразца, выданного по одному из перечисленных случаев:
| Показатели | Описание |
| Травмирование | — |
| Операция | по искусственному прерыванию беременности; по протезированию |
| Острое заболевание | — |
| ЭКО | экстракорпоральное оплодотворение |
Важно, что больничный лист может быть оформлен в случае болезни ребенка или члена семьи, а также в ряде иных случаев.
Условием назначения пособия на погребение является официальное подтверждение факта смерти и понесенных в связи с организацией похорон расходов.
Пособие будет выплачено либо работодателем (если умер сотрудник или ребенок сотрудника), либо ПФР. В первом случае необходимо иметь трудовой договор, во втором – обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда.
Основное условие выплаты пособия по безработице являются следующие моменты:
| Показатели | Описание |
| Официальный статус безработного | не нужно путать с отсутствием места трудоустройства |
| Подтверждение отсутствия трудоустройства | регулярная перерегистрация на бирже |
Для получения единовременного пособия при постановке на гинекологический учет основное условие – наличие подтвержденного факта беременности большее 12 недель.
Условие оплаты декретного отпуска (пособие по БиР) – наличие официальных трудовых отношений с работодателем.
Если женщина нигде не работала, она не может получить данный вид выплат, так как работодатель не платил за нее взносы, не начислял заработную плату.
Трудоустроенной женщине пособие будет выплачено в следующих случаях:
| Показатели | Описание |
| Представлен больничный лист | с указанием предполагаемой даты родов |
| Написано заявление | на получение пособия и отпуск о БиР |
Особое внимание следует уделить именно заявлению. Недостаточно обратиться к работодателю с просьбой предоставить отпуск для подготовки к родам и последующего восстановления.
Обязано запросить еще и выплату пособия. В противном случае бухгалтерия может затормозить начисление суммы пособия.
То же касается и начисления пособия по уходу за малышом до полутора лет. Оно выплачивается на основании соответствующего заявления при наличии второго условия – свидетельства о рождении малыша.
Если за пособием обращается супруга военнослужащего, ей требуется подтвердить основания факт беременности или воспитания малолетнего ребенка справкой о беременности (либо свидетельством о рождении ребенка), а также справкой из воинской части (военкомата) супруга.
Порядок оформления
Чтобы было назначено пособие, следует обратиться в соответствующую организацию или госорган с заявлением.
Не будет заявления – не будет и начисления пособия, так как в РФ инициация любого официального процесса предполагает обращение заявителя с той или иной просьбой.
Важно, что принести документы может не сам заявитель, а его законный представитель (доверенное лицо) при наличии правильно составленной и заверенной доверенности. Главное, чтобы заявление подписал лично получатель пособия.
Другой вариант подачи документом – почтовая пересылка. В данном случае пакет с заверенными копиями документов и описью вложения направляется в организацию через почту, с подтверждением получения.
Датой поступления при этом считается день отправки бумаг (по почтовому штемпелю), а не день приемки письма.
В целом порядок оформления госпособий следующий:
| Показатели | Описание |
| Собрать подтверждающие документы | справки, свидетельства, больничный лист и пр. |
| Передать пакет документов специалисту госоргана | специализированного учреждения или бухгалтеру (руководителю) организации-работодателя |
| Получить подтверждение о приемке (регистрации) бумаг | или расписку-уведомление |
| Предоставить данные о реквизитах банковского счета | если денежная выплата будет производиться таким образом |
| Получить подтверждение положительного решения по вопросу | — |
| Уточнить дату и порядок выплаты | согласно графику, по почте, банковским переводом, наличными и пр. |
После выполнения всех этапов останется лишь получить деньги. Следует знать, что для регулярных выплат срок устанавливается согласно регламенту учреждения либо графику расчета с персоналом.
Обращение за пособием допускается только по месту прописки заявителя. Исключение делается для граждан, которые организовывали похороны пенсионера. В данном случае заявление подается в филиал ПФР по месту прописки покойного.
Назначение пособия по безработице обычно осуществляется по двухнедельному циклу. Это значит, что безработному придется дважды в месяц проходить процедуру перерегистрации, подтверждая назначение пособия.
Сбор документов
Для каждого вида пособия требуется собрать отдельный набор подтверждающих документов.
Пособие при временной утрате трудоспособности (оплата больничного листа):
| Показатели | Описание |
| При назначении по месту работы | нужен только оформленный по государственным стандартам листок нетрудоспособности (выданный медучреждением, имеющим лицензию) |
| Если за выплатой гражданин обращается непосредственно в ФСС | потребуется дополнительно справка о заработной плате, документ из налоговой о том, организация-работодатель ликвидирована |
| При обращении гражданина, самостоятельно заключившего договор с ФСС | нужно оставить заявление, приложить справку о заработке, выписку о начисленных и уплаченных страховых взносах, а также регистрационный номер застрахованного |
Для назначения пособия по безработице в день регистрации на бирже труда предоставляются:
Пособие на погребение требует обязательного наличия справки о смерти, свидетельства о смерти, заявления, а в некоторых случаях сбора дополнительных бумаг — трудовой книжки, справки из домоуправления, справка, выданная администрацией кладбища, с указанием номера могилы.
Для детских выплат на предприятии нужно предать в бухгалтерию только те документы, которые подтвердят либо состояние (срок) беременности, либо факт рождения младенца:
| Показатели | Описание |
| Справка от гинеколога | о сроке беременности больше 12 недель |
| Больничный лист на период до родов и после родов | в обычных случаях 144 дня |
| Справка о рождении ребенка | а так же свидетельство о рождении ребенка |
Кроме того, беременная или родившая женщина должна написать заявление на выплату. Если за пособием женщина обращается в ФСС, УСЗН, потребуется трудовая книжка, справка о среднем заработке за последние месяцы до увольнения.
Процедура получения
Пособие на погребение выплачивается в день обращения. Его сумма фиксированная, подлежит увеличению в редких случаях (по особым основаниям, предусмотренным для отельных категорий покойных граждан).
Остальные виды пособий выплачиваются в срок не позже месяца с момента обращения. Дальнейшие выплаты для получателей регулярных пособий производятся согласно существующему графику.
Получить пособие можно тремя способами:
| Показатели | Описание |
| Наличными | через кассу предприятия |
| На банковский счет | если у заявителя он есть |
| Почтовым переводом | через Почту России |
Государственные органы осуществляют начисление безналичными видами расчета.
Работодатель выплачивает суммы порядком, предусмотренным для расчетов с персоналом, то есть либо перечислением сумм на карточный счет, либо наличными денежными средствами.
Видео: как получить пособие на приобретение школьных принадлежностей
Основные нюансы
Если получатель пропустил срок обращения за пособием по временной нетрудоспособности (в течение полугода), решение о начислении или отказе принимается ФСС на основании причин пропуска.
Если они признаны уважительными (список утвержден приказом профильного министерства), пособие будет начислено и выплачено.
Следует учесть нюансы:
| Показатели | Описание |
| Если данный вид пособия не был начислен и выплачен по вине работодателя | то при выявлении такого нарушения ФСС выплатит полную сумму без ограничения по срокам обращения |
| Если работодатель начислил сумму пособия, а работник не получил его в положенный срок | то получить деньги можно будет только за три последних года |
И работодатель, и ФСС принимают решение о назначении того или иного пособия в течение десяти дней. ПВН начисляется с первого до последнего дня болезни согласно датам, указанным в больничном листе.
Если гражданин лечился в стационаре, после чего ему потребовался дополнительный период для долечивания в санаторно-курортном учреждении, то при начислении пособия оплачивается срок пребывания в обоих медучреждениях.
Однако санаторно-курортное лечение оплачивается только сроком до 24 суток.
Пособие по безработице не назначается пенсионерам, студентам дневных отделений вузом и колледжей, военнослужащим, ИП (независимо от уровня дохода).
Если на учете состоит беременная женщина, то на время декретного отпуска (согласно больничному) выплата пособия останавливается. Данный период, а также полуторагодовой отпуск по уходу за малышом безработной оплачивает УСЗН.
Законодательная база
Выплату пособия по временной нетрудоспособности регулирует Федеральный закон:
| Номер | Описание |
| №255 (2006 год) | «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» |
Назначение пособия на погребение осуществляется на основании ФЗ:
| Номер | Описание |
| №8 (1996 год) | «О погребении и похоронном деле» |
Выплата пособия по БиР производится согласно ФЗ:
| Номер | Описание |
| №81 (1995 год) | «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» |
Выплату пособия по безработице регулирует ФЗ:
| Номер | Описание |
| №1032-1 (1991 год) | «О занятости населения» |
Для того что бы получить и правильно оформить пособие, необходимо учесть все нюансы, а также ознакомиться с законодательной базой.