Государство поддерживает социально незащищенные категории граждан РФ, оказывая им финансовую помощь, обеспечивая льготами и предоставляя разнообразные субсидии. К особой категории граждан относятся женщины, воспитывающие детей без участия отца и имеющие официальный статус матери-одиночки.
Общие понятия
Статус матери-одиночки с 2014 года официально закреплен в правительственных законодательных документах.
Это исключает разночтения в понимании того, кто относится к особой категории женщин, разграничивает понятия одинокой матери и матери-одиночки.
Женщинам с особым статусом гарантированы особые права по федеральному и региональному законодательству, а также по Трудовому кодексу.
Формы социально поддержки могут быть разными:
- денежные пособия;
- денежные субсидии;
- льготы в социальной сфере, связанные с обеспечением ребенка медицинской помощью и образованием;
- трудовые льготы;
- налоговые льготы.
Размер региональных выплат регулируется местным законодательством, а потому суммы пособий, которые получают матери-одиночки в разных регионах, разнятся.
Что это такое
Несмотря на то, что законодательство четко закрепило за определенной категорией матерей статус матерей-одиночек лишь в 2014 году, поддержку таким семьям государство оказывало всегда.
Признание факта воспитания ребенка без участия второго родителя обеспечивает право данной категории женщин на особое отношение со стороны государственных органов.
Особенностью статуса матери-одиночки является не отсутствие мужа, а отсутствие у ребенка отца. Это принципиально отличие.
Если женщина в одиночку воспитывает несовершеннолетнего ребенка, право на льготы она получит лишь в том случае, если в свидетельстве о рождении стоит прочерк.
Наличие официального супруга никак не влияет на получение статуса одинокой матери.
Отца у ребенка может не быть по разным причинам:
| Показатели | Описание |
| Женщина родила для себя | об отце малыша не имеет сведений, никогда не ставила его в известность и рождении общего ребенка |
| Отец ребенка умер | до того, как был заключен официальный брак или подано брачное заявление в ЗАГС. В данному случае вместо прочерка в свидетельство по желанию матери могут быть внесены сведение об отце, но с пометкой «со слов матери». Эта формулировка не лишает статуса матери-одиночки |
| Супруг женщины отказался признать рожденного ребенка своим | и оспорит отцовство через суд |
| Ребенок был усыновлен женщиной | — |
Важно, что при усыновлении малыша замужней женщиной у него может появиться официальный отец, если настоящий или будущий супруг признает отцовство.
Во всех других случаях государство признает отсутствие отца и наделило маму особыми правами. Поддержка позволит снять часть финансового бремени с семьи и обеспечит ребенку равные по сравнению со сверстниками из полных семей условия развития.
Кто попадает под категорию
Право на получение особого статуса матери-одиночки женщина получает в следующих случаях:
| Показатели | Описание |
| Она никогда не состояла в официальном браке | не подавала заявления на заключение брачного союза, не представила сведений об отце ребенка, оформляя свидетельство о его рождении |
| Законный супруг не является биологическим отцом ребенка | о чем вынесено судебное постановление |
| Замужняя женщина усыновила несовершеннолетнего | а супруг отказался от признания отцовства |
| Ребенка родила разведенная женщина в течение 300 суток посла развода | и бывший супруг через суд оформил отказ от отцовства |
Очевидно, что полнота семьи не имеет значения на то, будет ли признана женщина матерью-одиночкой. Получить статус может и замужняя, и незамужняя мать.
Важно, что претендовать на него не может вдова или разведенная по суду мама, в также женщина, которая родила в гражданском браке и вписала отца ребенка в свидетельство с его согласия.
Даже при лишении прав на воспитание мужчина остается по закону отцом ребенка. Его данные указаны в свидетельстве.
С другой стороны, мужчина может через суд доказать свое отцовство независимо от желания женщины, и тогда статус матери-одиночки утрачивается.
Какие права имеет мать одиночка
Список прав у матери-одиночки достаточно широк. Он затрагивает все сферы социально жизни семьи — образование, лечение, обеспечение питанием и одеждой, скидки по оплате жилья, трудовые льготы, более выгодное налогообложение при официальном трудоустройстве.
Кроме того, многие женщины имеют основания для назначения дополнительных пособий.
Когда это возможно:
| Показатели | Описание |
| Низкий доход | признание семьи матери-одиночки малообеспеченной |
| Рождение или усыновление ребенка | с инвалидностью |
| Наличие в семье трех несовершеннолетних детей | статус многодетной матери |
Очень часто доход семьи, в которой работает только мама, оказывается низким, гораздо ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум. Если в семье двое или трое детей, то семья почти наверняка будет признана малоимущей.
В этом случае права матери одиночки с двумя детьми становятся еще шире, так как женщина получает возможность получить дополнительное ежемесячное пособие, крупную сумму материнского капитала, а также пользуется большими преимуществами на работе.
Наличие трех детей и статус многодетной матери также обеспечивают семье дополнительные денежные поступления от государства, региональный материнский капитал, многочисленные социальные льготы, в том числе более удобные условия оформления ипотеки с господдержкой.
Права матери одиночки ребенка инвалида также защищены особым образом. Она получает более высокие выплаты, которые продлеваются до достижения ребенком 18-летия независимо от того, будет ли он продолжать обучение после 14-летия.
Для детей-инвалидов с детства срок выплаты денежного пособия продлевается до 23 лет, а сумма составляет около 9 тыс. рублей.
На что может претендовать
На что имеет право женщина с особым статусом матери-одиночки?
Основные формы поддержки:
| Показатели | Описание |
| Денежные выплаты | в виде различных компенсаций, пособий, субсидий (разовые и регулярные) |
| Материальная помощь в натуральном виде | одежда, продукты питания |
| Трудовые, жилищные и прочие социальные льготы | — |
Кроме трудовых и налоговых льгот, которые назначаются по месту официального трудоустройства на основании Трудового кодекса самим работодателем, все остальные виды помощи выплачиваются и оформляются через службу соцзащиты по месту жительства (паспортной прописки). Однако только на основании заявления от женщины.
Конкретные денежные выплаты из федерального бюджета, на которые может претендовать женщина:
| Показатели | Описание |
| Пособие, назначаемое беременным женщинам | при постановке на акушерский учет |
| Пособие по беременности и родам | только для трудоустроенных женщин |
| Пособие при рождении жизнеспособного ребенка | — |
| Регулярное помесячное пособие | выплачиваемое матери до 1,5 лет |
| Компенсация, выплачиваемая работодателем до 3 лет | только для трудоустроенных женщин в декрете |
| Материнский капитал | при условии, что несовершеннолетний – второй или последующий ребенок у мамы, и до его появления она не оформляла данную субсидию |
Кроме федеральных выплат, маме-одиночке назначаются пособия из регионального бюджета:
| Показатели | Описание |
| Специальное детское пособие | выплачиваемое до достижения ребенком 14 или 16 лет, а если он стал студентом, то и 23 лет |
| Пособие-компенсация | за удорожание стоимости детского питания |
| такая же компенсация, но уже в связи с удорожанием жизни | — |
При наличии дополнительных указанных выше оснований мать-одиночка может получать:
| Показатели | Описание |
| Помесячное пособие |
|
| Регулярное пособие | на ребенка с инвалидностью |
В числе материальных льгот в натуральном виде:
| Показатели | Описание |
| Бесплатное пользование продуктами с молочной кухни | — |
| Комплект одежды | при выписке из родильного дома |
| Обеспечение учебниками и канцелярскими принадлежностями в школе | если это предполагается региональным законодательством и уставом учебного заведения |
| Бесплатное горячее двухразовое питание в школе | при тех же условиях, что и в предыдущем пункте |
В список социальных льгот также входят различные виды помощи семье, в которой ребенка поднимает только мама.
Они варьируются в деталях от региона к региону, и полный список следует уточнять у сотрудников УСЗН по месту регистрации.
В целом льготы в образовательной и медицинской сфере включают:
| Показатели | Описание |
| Преимущественное право | на устройство ее ребенка в детский садик |
| Комплект сезонной одежды | на несовершеннолетнего ребенка дважды в год, включая школьную форму |
| Скидка на пользование общественным транспортом | включая пригородное сообщение в электричках в размере 50% |
| Обеспечение ребенка путевками в санаторно-оздоровительные учреждения | бесплатно либо с 25-процентной скидкой, или детский летний оздоровительный центр |
| Скидка 30% | при оплате услуг спортивных секций, творческих кружков, обучения в музыкальной или художественной школе |
| Компенсация части расходов на оплату детсада | размер процента скидки устанавливается каждым регионом самостоятельно |
Кроме того, одинокой матери предоставляется субсидия на оплату коммунальных услуг, однако если этот вид помощи предусмотрен региональным или местным законодательством.
Если одинокая мама и ее ребенок нуждаются в улучшении условий проживания, то они могут стать участниками специальных муниципальных или ипотечных программ.
Отдельного внимания заслуживают льготы, установленные для мам-одиночек Трудовым кодексом.
На что имеет право эта категория женщин:
| Показатели | Описание |
| Работодатель не имеет права отправлять сотрудницу в командировку | без письменного согласия |
| Назначение на сверхурочные работы или работу в выходные и праздники | допускаются тоже только с согласия женщины |
| Ей должен быть предоставлен дополнительный отпуск | за свой счет в любое удобное время |
| Ей может быть установлен сокращенный рабочий день | по заявлению женщины |
| Увольнение матери-одиночки по инициативе руководства возможно лишь при полной ликвидации предприятия | или по 261 статье, в которой четко прописаны возможные нарушение (например, прогул, мошенничество, подлог документов и пр.) |
Налоговое законодательство предусматривает назначение льгот матерям-одиночкам при начислении заработной платы.
Так, женщины получают двойной налоговый вычет на каждого ребенка, что существенно повышает сумму заработной платы. Если детей у мамы двое, сумма налогового вычета будет еще больше.
Таким образом, матери-одиночки имеют довольно внушительный перечень прав, которыми они пользуются до достижения ребенком установленного законами или ТК возраста или до того момента, как особый статус будет снят.
Необходимые условия
Основным условием для того, чтобы получить все эти выплаты, компенсации и возможность пользоваться льготами, является наличие официально подтвержденного статуса матери-одиночки.
До 2006 года женщинам вручались специальные удостоверения, однако сегодня для подтверждения статуса используются:
| Показатели | Описание |
| Свидетельство о рождении ребенка | в котором стоит прочерк в графе «отец» или есть формулировка «записано со слов матери» |
| Справка, выдаваемая ЗАГСом | сотрудник которого оформлял это свидетельство, по форме №25 |
| В некоторых случаях – справка из УСЗН | о том, что женщина получает пособие как мать-одиночка |
Ранее выданные удостоверения продолжают действовать. Работодатель не имеет права требовать от сотрудницы подтверждения статуса путем предъявления удостоверение матери-одиночки.
Доказательством в данном случае уже является свидетельство ребенка.
При обращении в соцслужбу с заявлением на определенный вид пособий, субсидий или льгот справка по форме 25 нужна.
Она срочная, то есть действует в течение определенного времени, и платная (сумма оплаты устанавливается в соответствии с аналогичными госпошлинами).
Если такой справки нет, придется обратиться в ЗАГС и заказать документ. Составляя заявление на определенный вид госпомощи, нужно приложить к нему документы из утвержденного УСЗН списка.
Они примерно одинаковы для всех пособий, варьируются лишь в части предоставления дополнительных льгот и пособий по иным основаниям.
Основной пакет документов:
| Показатели | Описание |
| Общегражданский паспорт | заявительницы с местной пропиской |
| Свидетельство о рождении малыша | если детей несколько, нужны все свидетельства |
| Справка из домоуправления | о количестве людей, прописанных на данной жилой площади (это подтверждение того, что мать проживает совместно с ребенком) |
| Заявление о назначении пособия | с указанием банковских реквизитов для перечисления денег |
| ИНН | — |
Если нужно дополнительно подтвердить статус малоимущей семьи, наличие ребенка-инвалида, многодетность, то предоставляются подтверждающие документы:
| Показатели | Описание |
| Копия трудовой книжки | заверенная работодателем |
| Справка о заработке | за последние три месяца (или по форме 2-НДФЛ – по требованию УСЗН) |
| Для неработающих женщин | справка о постановке на учет в центре занятости и сумме пособия по безработице |
| Документы об инвалидности ребенка | — |
| Справки о суммах всех получаемых дополнительных пособий | по инвалидности, многодетности и пр. |
Обычно сотрудники соцслужбы имеют сведения о положении семей матерей-одиночек, поскольку сами назначают им пособия.
Однако без заявления женщины никакой вид помощи предоставлен не будет.
Условиями предоставления пособия или льготы является, таким образом, наличие правильно составленного заявления и прописки по адресу, который относится к зоне обслуживания конкретной УСЗН.
Обязанности женщины
Женщина обязана вовремя ставит работников соцслужбы, если ее материальное положение изменилось или возникли основания для отмены статуса матери-одиночки.
УСЗН контролирует ситуацию, однако всегда есть возможность утаить информацию или предоставить ложные сведения.
Если управлением соцзащиты будет установлен факт неправомерного получения пособия, то суммы будут взысканы через суд.
Поэтому вся ответственность за предоставление актуальной информации ложится на плечи женщины.
Что может стать основанием для отмены статуса матери-одиночки:
| Показатели | Описание |
| Гибель ребенка | — |
| Оспаривание прав на отцовство через суд | когда биологический отец доказал свое отцовство |
| Замужество женщины | признание супругом ребенка |
В двух последних случаях законодательство имеет в виду, что у ребенка появился законный отец, а потому право женщины на особый статус теряется.
При этом все остальные пособие будут выплачиваться по-прежнему (по многодетности, по уходу за ребенком инвалидом или при низком достатке).
Видео: мать одиночка инвалид
Основные нюансы
Свидетельство о рождении ребенка матерью-одиночкой может содержать два вида записей об отце: прочерк в соответствующей графе или формулировку «со слов матери».
Есть ли между ними разница? С точки зрения присвоения особого статуса – никакой. Однако необходимо учитывать нюансы.
Преимущества прочерка:
| Показатели | Описание |
| Дает возможность маме брать справку по форме 25 из ЗАГСа совершенно бесплатно | без назначения госпошлины |
| При выезде за границу | у работников посольства, оформляющих визу, не будет никаких вопросов к женщине. Если в свидетельстве есть сведения об отце, может потребоваться разрешение на вывоз ребенка от него или ненужные сложности и дополнительными бумагами |
Сведения об отце могут снизить последствия возможной психической травмы, нанесенной ребенку отсутствием папы.
Так считают психологи, и в этом есть доля правды. Однако с практической точки зрения иметь свидетельство с прочерком для женщины более выгодно.
Дополнительные преимущества получает многодетная мать-одиночка. Так, она имеет право на субсидию по оплате коммунальных услуг и расходов по ЖКХ. Если детей в семье трое, сумма скидки составит 30 процентов.
Если несовершеннолетних четверо и более, оплачивается 50% от суммы в квитанции. Проживание для семьи, в которой более семи детей, бесплатно.
Законодательная база
Об официальном статусе матери-одиночки говорится в Постановлении Пленума Верховного суда РФ:
| Номер | Описание |
| №1 (январь 2014 года) | «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» |
Денежные пособия матерям-одиночкам выплачиваются на основании положений Федерального закона:
| Номер | Описание |
| №81 (1995 год) | «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» |
Финансовая и социальная поддержка из средств регионального бюджета для матерей-одиночек назначается на основании Приказа Минсоцздравразвития РФ:
| Номер | Описание |
| №1012Н (2009 год) | «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» |
Субсидии для малообеспеченных граждан по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства назначаются на основании Федерального закона:
Процент оплаты ЖКУ устанавливается согласно статье 159 Жилищного кодекса РФ и правительственного постановления:
| Номер | Описание |
| №761 (2005 год) | «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» |
Трудовые льготы матерям-одиночкам, возможные случаи увольнения описаны в статьях ТК РФ:
| Статья | Описание |
| 74 | изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда |
| 77 | общие основания прекращения трудового договора |
| 79 | прекращение срочного трудового договора |
| 261 | гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора |
Права матерей-одиночек в РФ защищены законодательством. Данная категория граждан имеет возможность получать финансовую и материальную помощь от государства, а также пользоваться многочисленными льготами в образовании, медицине, ЖКХ, при трудоустройстве.