Назначить социальное пособие может только государственное учреждение, имеющее федеральное или региональное финансирование. Получатель пособия должен иметь подтвержденное документально основание для начисления выплаты. Государство стремится поддержат самые незащищенные слои населения, поэтому охват различных категорий граждан РФ, получающих выплаты, достаточно широк.
Общие положения
Социальная поддержка гражданам РФ гарантирована основным законом Российской Федерации, действующим федеральным законодательством и правительственными законодательными актами, принимаемыми как на уровне Федерации, так и региональном уровне.
Поддержка выражается в трех основных формах:
| Показатели | Описание |
| Денежной | единовременные или регулярные выплаты |
| Натуральной | продуктовые наборы, списки бесплатных лекарств, путевки для санаторно-курортного лечения, проездные билеты и пр. |
| В форме услуг | предусмотренных для инвалидов, пожилых людей, бездомных граждан, не имеющих определенного места проживания и пр. |
| В виде льгот | уменьшение суммы коммунальных платежей, льготы при поступлении в учебные заведения и пр. |
Денежные меры поддержки населения наиболее востребованы, так как в некоторых случаях становятся единственным источником дохода.
Что это такое
Пособие как форма материального обеспечения граждан РФ, оказавшихся в непростых жизненных условиях, назначаются по разным основаниям:
| Показатели | Описание |
| Особое состояние здоровья | беременность, период грудного вскармливания, инвалидность, травма |
| Изменение социального статуса | утрата рабочего места, достижение пенсионного возраста |
| Перемена обстоятельств жизни | переезд на другое место жительства, утрата жилья и пр. |
В этих и других случаях государство назначает гражданам государственные социальные пособия в виде ежемесячных, единовременных или периодически назначаемых выплат.
Источником материальной помощи становится либо федеральный, либо региональный бюджет.
В связи с постоянно растущим социальным напряжением, вызванным волнами кризиса, государство предпринимает меры введению дополнительных мер поддержки как определенных категорий российских граждан, так и семей в целом.
Регулярно проводится индексация пособий, хотя повышение затрагивает отнюдь не все существующие госвыплаты.
На сегодняшний день все социальные пособия могут быть классифицированы следующим образом:
- категория граждан-получателей;
- периодичность выплат;
- цель назначения.
В первом случае речь идет о так называемых детских пособиях, а также выплатах безработным гражданам. Во втором можно говорить о ежемесячных, единовременных, ежегодных выплатах.
Наконец, по цели назначения пособие может являться либо компенсацией зарплаты ( как основного источника дохода), либо дополнительной материальной помощью к недостаточной зарплате.
Список основных социальных пособий следующий:
| Показатели | Описание |
| Единовременное пособие | при постановке на учет по беременности |
| Пособие, выплачиваемое при выходе в декретный отпуск | по беременности и родам за счет работодатели или ФСС |
| Единовременное пособие | выплачиваемое при рождении или усыновлении малыша |
| Регулярное пособие | выплачиваемого ежемесячно для ухода за малышом до полутора лет |
| Пособие, выплачиваемое разово | при передаче несовершеннолетнего в семью на воспитание |
| Разово начисляемое пособие | беременной супруге военнослужащего |
| Ежемесячное пособие жене военнослужащего | воспитывающей ребенка |
| Регулярное пособие по безработице | — |
| Разовое пособие | назначаемое при временной утрате трудоспособности (оплата больничного листа) |
| Соцпособие на погребение | — |
Выплаты на детей, для безработных или трудоустроенных гражданам осуществляются разными органами, так как основания и источник финансирования у них различаются.
Кто может рассчитывать
На назначение соцпособия могут рассчитывать граждане, подпадающие под условия для начисления установленных сумм.
Назначается пособие следующим получателям:
| Показатели | Описание |
| Женщинам | вставшим на ранний учет по беременности |
| Трудоустроенным беременным женщинам | отправленным в декретный отпуск по беременности и родам |
| Родившим жизнеспособного младенца женщинам | — |
| Лицам, осуществляющим фактический уход за малышом | до достижения им полутора лет |
| Опекуны несовершеннолетнего ребенка | — |
| Жены военнослужащих по призыву | — |
| Лицам | обратившимся в госучреждение с целью поиска работы |
| Трудоустроенным гражданам | временно потерявшим возможность работать вследствие травмирования или болезни |
| Беременным и декретницам | увольняемым с работы по разным основаниям |
| Лицам | которые занимались организацией похорон |
Это основной перечень лиц, которым назначается государственное пособие. В ряде случаев возможны дополнительные выплаты другим категориям заявителей, назначаемые из средств регионального бюджета.
Речь идет, в частности, о пособиях многодетным семьям, выплатах при рождении третьего (либо второго малыша) и пр.
Куда обращаться
Пособия назначаются и выплачиваются разными организациями.
В зависимости от целевого назначения, наличия официального места трудоустройства, оснований для выплаты обращаться придется:
| Показатели | Описание |
| К работодателю | — |
| В муниципальное отделение службы соцзащиты | УСЗН |
| На биржу труда | — |
| В территориальное (местное, районное, муниципальное) отделение Пенсионного фонда | расположенное по месту регистрации или проживания |
Назначение производится только по письменному заявлению гражданина РФ. Это общий порядок обращения за материальной выплатой как в госорганы, так и в прочие организации и учреждения.
Кроме заявления нужно собрать бумаги, подтверждающие основания для начисления. Для каждого случая список будет отличаться. Обязательное требования – наличие гражданства РФ и прописки на территории подачи заявления.
Документальным подтверждением основания для назначения пособия чаще всего являются справки:
- О сроке беременности.
- О рождении ребенка.
- О среднем заработке.
Кроме того, нужны иные официальные документы в виде оригиналов и копий:
- свидетельство о рождении;
- трудовая книжка;
- больничный лист.
Какие именно документы понадобятся, зависит как от оснований для назначения, так и от требований конкретного учреждения и территориального госоргана.
Размер социальных пособий в 2017 году
Ряд социальных пособий, назначаемых как на федеральном, так и на региональном уровне, в начале 2017-го года был проиндексирован.
Если раньше повышение производилось опережающими темпами, то с 2017-го года правительство приняло решение применять коэффициент индексации по реальным данным об инфляции за прошедший годовой период.
Кем устанавливается сумма
Сумма пособия устанавливается на основании принятых правительственных постановлений.
Дополнительно в регионах может быть введен повышающий коэффициент, который устанавливается в соответствии с реальной социально-экономической ситуацией в регион и уровнем минимального установленного государством размера зарплаты.
На установление суммы пособия могут повлиять также следующие факторы:
- Трудовой стаж.
- Уровень заработной платы.
В данном случае государство устанавливает лишь границы, в пределах которых ответственный орган или организация насчитывает сумму выплаты.
Таким образом, для исчисляемых пособий назначается верхняя и нижняя граница допустимых сумм.
Особенности начисления
Установлен фиксированный размер единовременного пособия в 2017 году
на следующие выплаты:
| Показатели | Размер |
| При постановке на учет беременной в срок после 12 недель | 581 рубль |
| Единовременное разовое пособие при появлении малыша на свет | 15 тыс. 512 рублей |
| При передаче несовершеннолетнего в семью на воспитание | 15 тыс. 512 рублей |
| Разовое пособие забеременевшей супруге военнослужащего | 24 тыс. 565 рублей |
| Регулярное помесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка солдата-срочника | 10 тыс. 528 рублей |
| Соцпособие на погребение | 5 тыс. 277 рублей |
Остальные виды пособий рассчитываются исходя из стажа, среднего размера зарплаты, причин увольнения и других сопутствующих факторов.
Начисление производится либо организацией-работодателем, либо бухгалтерией биржи труда, либо госорганами — ПФР и УСЗН.
Установлены следующие правила и граничные величины
При выходе в декретный отпуск пособие будет начислено в размере сто процентов от средней зарплаты, учитываемой за последние два года:
| Показатели | Описание |
| 140 дней больничного | при обычной беременности |
| 186 суток | при осложненной беременности |
| 194 дня | при многоплодной |
Пособие по уходу за малышом до полутора лет назначается в размере 40 проц. от среднего заработка. При этом минимальная сумма выплаты не может быть ниже:
| Показатели | Описание |
| 2 тыс. 908 рублей | на первого ребенка |
| 5 тыс. 817 рублей | на второго и каждого последующего малыша |
Минимальное пособие по безработице — 850 рублей, максимальное – 4 тыс. 900 рублей.
В пределах указанных сумм действует особая схема начисления пособия:
| Показатели | Описание |
| Три месяца | 75 процентов от средней зарплаты |
| Четыре месяце | 60 процентов |
| 45 процентов | оставшиеся пять месяцев |
Пособие при временной утрате трудоспособности устанавливается на весь период болезни в виде:
| Показатели | Описание |
| 100 процентов | от средней зарплаты при трудовом стаже, превышающем восемь лет |
| 80 процентов | при общем трудовом стаже от пяти до восьми лет |
| 60 процентов | при меньше пяти лет |
При стаже менее полугода базой для начисления становится МРОТ.
Беременным женщинам, уволенным по ликвидации предприятия, назначается декретное пособие в сумме 581 рубль. Если стаж беременной менее полугода, пособие будет назначено ей исходя из суммы МРОТ.
Если женщина была уволена в результате ликвидации предприятия в период полуторагодового отпуска по уходу за малышом, ей назначается пособие на тех же основаниях, что и в момент трудоустройства.
Размер МРОТ в 2017 году установлен в сумме 6 тыс. 204 рубля. Для погребения отельных категорий россиян, ушедших из жизни, устанавливаются дополнительные суммы к установленному размеру соцпособия.
Сроки получения
Начисление и выплата пособий производится в установленные сроки. После подачи заявления на любой из видов детских пособий установлен десятидневный регламент для принятия решения.
Если оно будет положительным, работодатель или госорган обязан начислить и выплатить полную сумму в срок, установленный для расчета с сотрудниками (получателями пособия) согласно существующему регламенту выплат.
Пособие по безработице начисляется со дня постановки на учет, но не ранее чем через десять дней с момента обращения. Если безработный смог в течение этого периода трудоустроится, выплата не производится.
При назначении пособия действуют двухнедельные периоды, в течение которых получатель обязан проходить обязательную перерегистрацию.
Соцпособие на погребение выплачивается в момент обращения при наличии всех подтверждающих документов путем перечисления средств на банковский счет, почтовым переводом либо наличными, если таков регламент расчета с работниками на предприятии.
Видео: сколько составляют детские пособия
Будет ли увеличение
В 2017 году Правительством проведена индексация ряда социальных пособий и выплат. Суммы были увеличена на 7 процентов, то есть коэффициент для повышения уровня пособий по отношению к 2017-му году составил 1,07 пункта.
Индексации подверглись в основном так называемые детские федеральные пособия:
| Показатели | Описание |
| При постановке на учет по беременности | увеличение на 38 рублей |
| При рождении малыша | на 1015 рублей |
| По уходу за малышом до полутора лет | в том числе при появлении на свет второго малыша |
Ожидается, что с апреля 2017 года будет повышена пенсия на ребенка-инвалида, хотя размер пособия для указанной категории граждан-получателей не был повышен.
Относительно увеличения пособий в 2017 году никаких точных сведений пока нет. Все зависит от бюджетной политики государства, которая принимается в конце годового периода.
Предположительно следует ожидать индексации пособий:
| Год | Процент |
| В 2017 году | на 5,5 процентов |
| В 2018 году | на 4,5 процента |
Будет ли принято соответствующее правительственное решение, пока непонятно.
В любом случае говорить о реальном повышении сумм пособия можно только после подписания соответствующих официальных документов. Как правило, решения подобного рода принимаются в конце годового периода.
Чем регулируется
Общие положения, утверждающие приоритет государства в плане соцподдержки граждан РФ, изложены в утвержденной Правительственным постановлением:
| Номер | Описание |
| №296 (апрель 2014 года) | «Социальная поддержка граждан» |
Поддержка граждан, воспитывающих детей, в форме материальных выплат осуществляется на основании Федерального закона:
Другой документ, регламентирующий выплаты, – это профильный приказ Минздравсоцразвития:
| Номер | Описание |
| №1012 н (декабрь 2009 года) | «Об установлении официального порядка, а также условий для назначения и выплаты госпособий россиянам, воспитывающим детей» |
Суммы пособий по уходу за детьми установлены на основании правительственного постановления:
| Номер | Описание |
| № 375 (июнь 2007 года) | в котором говорится от утверждении Положения об особенностях исчисления госпособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком для граждан, подлежащих обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности либо в связи с материнством |
Назначение пособия безработному при временной утрате трудоспособности проводится на основании Федерального закона:
| Номер | Описание |
| №1032-1 (апрель 1991 года) | «О занятости населения в РФ» |
Пособие по временной нетрудоспособности назначается:
Пособие по безработице назначается на основании Федерального закона:
| Номер | Описание |
| № 1031-1 (апрель 1991 год) | «О занятости населения РФ» |
Размеры пособий по безработице установлены Постановлением Правительства РФ:
| Номер | Описание |
| №1223 (ноябрь 2017 года) | «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год» |
Сумма соцпособия на погребение указана в Постановлении Правительства РФ:
| Номер | Описание |
| №813 (октябрь 2010 года) | «О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, …а также предельного размера соцпособия на погребение» |
Индексация пособий на 2017 года была осуществлена на основании Федерального закона:
| Номер | Описание |
| № 68 (апрель 2017 года) | «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ», признании утратившим силу ряда федеральных законов ФЗ, в том числе в связи с принятием федерального бюджета на 2017-й и плановый период 2017-го и 2017 года |
МРОТ ежегодно устанавливается согласно Федеральному закону:
| Номер | Описание |
| №82 (июнь 2000 года) | «О минимальном размере оплаты труда» |
Для различных категорий социально незащищенных граждан РФ назначаются пособия, цель которых – поддержать людей в материальном отношении на период отсутствия заработка, поиска нового официального места трудоустройства либо компенсировать понесенные расходы.
Суммы пособий разнятся в зависимости от оснований назначения выплаты и ряда сопутствующих факторов.