Проблема жилья в РФ стоит очень остро и затрагивает практически все категории граждан. Особенно часто не в улучшении условий проживания нуждаются многодетные семьи. Дополнительные квадратные метры стоят дорого, и многодетные матери просто не могут купить квартиру или дом самостоятельно. Государственное субсидирование может решить насущную проблему.
Основные моменты
Многодетным матерям с целью улучшения условий проживания выдаются различные виды субсидий, в том числе субсидии на приобретение собственного жилья.
Это важнейшая мера помощи особой категории граждан-льготников, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно решить проблемы с жильем.
Размер выделяемых субсидий, а также порядок из выделения, оформления и выдачи зависит от конкретного региона, где проживает семья.
Действующие в рамках продолжающейся федеральной программы «Жилище» региональные подпрограммы устанавливают собственные варианты участия многодетных семей в распределении сертификатов на покупку жилья.
В рамках региональных программ регулируются не только суммы субсидий и площадь жилища, но и количество детей в семье.
Так, одни регионы в силу национальных особенностей и демографической ситуации признают многодетной женщину с пятью детьми, другие – маму, родившую второго ребенка.
В любом случае, для получения жилищного сертификата на определенную сумму нужно иметь официальный, то есть подтвержденный документом статус многодетной мамы.
Субсидия предоставляется региональным бюджетом, а потому суммы в пределах РФ варьируются.
При этом купить жилье разрешено в любом субъекте РФ. Минимальный размер площади на одного человека устанавливается региональным правительством самостоятельно и может быть не менее 10-ти, 15-ти или 18-ти кв. метров.
Улучшить условия проживания семья имеет право любым из нижеприведенных способов:
| Показатели | Описание |
| Покупка квартиры в собственность | на всю семью |
| Строительство собственного индивидуального дома | в частном секторе |
| Расширение уже имеющегося дома | за счет пристройки и дополнительного метража |
| Покупка освободившейся комнаты | в квартире коммунального типа |
Субсидия выделяется на покупку или строительство дома. Если семья встала на учет до 2005 года, она имеет право на стопроцентную субсидию при покупке жилья.
При расчете принимается во внимание уже имеющаяся жилплощадь (собственная или по договору соцнайма).
Конкретные условия, под которые выделяются деньги, регионы устанавливают самостоятельно. Где-то разрешается покупать квартиру только на первичном рынке, где-то можно приобрести жилье со вторичного рынка.
Важно, что сертификат от государства можно потратить только целевым образом. В противном случае сделка будет признана незаконной.
Кто может рассчитывать
Получить сертификат для улучшения условий проживания могут многодетные матери, имеющие официальный статус.
Он должен быть подтвержден удостоверением о многодетности, выданным в том регионе, где запрашивается сертификат.
Многодетные матери могут рассчитывать на получение жилищной субсидии в следующих случаях, предусматривающих улучшение условий проживания:
| Показатели | Описание |
| У семьи нет собственного жилья | ни в собственности, ни по договору соцнайма |
| Семья владеет собственным жильем или квартирой по договору социального найма | но жилой площади недостаточно. Учитывается норма учета, принятая в конкретном регионе. Средние показатели – примерно 10 кв. м на одного члена семьи |
| Помещение, в котором проживает многодетная семья | признано аварийным |
| В семье проживает человек, страдающий опасным заболеванием | отрытый туберкулез и т.п. |
Перечисленные основания дают многодетной матери право встать на очередь в качестве нуждающейся в расширении жилплощади или ее получении.
Однако по факту субсидии выделаются лишь тем, кто выполняет два условия — является малообеспеченным и остро нуждается в расширении площади проживания.
Регионы вправе устанавливать и другие критерии, по которым многодетных включают в очередь на получении жилищной субсидии.
Все зависит от наполненности местного регионального бюджета — его, как правило, не хватает для обеспечения жильем всех нуждающихся.
Чтобы многодетная мама получила возможность встать в очередь на субсидию, она должна быть малоимущей.
Для расчета используется показатель среднедушевого дохода. Если он нижи установленного в регионе прожиточного минимума, семья будет признана малоимущей.
Чтобы понять, подходит ли многодетная семья под понятие малоимущей, нужно сравнить среднедушевой доход с суммой прожиточного минимума:
| Показатели | Описание |
| Сложить все суммы дохода | получаемого членами семьи за три последних месяца (включая пособия) |
| Разделить полученное значение на три | число месяцев |
| Разделить полученный месячный доход | на количество всех членов многодетной семьи |
Полученную сумму дохода на одного человека (месячный среднедушевой доход) останется сравнить с суммой прожиточного минимума.
Если она ниже, многодетная семья признается малообеспеченной. При этом в регионах устанавливается различный прожиточный минимум для работающих граждан, детей и пенсионеров.
Куда обращаться
Чтобы получить статус многодетной малоимущей семьи, следует обращаться в управление социальной защиты населения после появления оснований для назначения особого статуса.
Как правило, в РФ признается многодетной матерью женщина, воспитывающая как минимум трех собственных или усыновленных несовершеннолетних детей.
Для получения статуса нужно написать заявление и приложить к нему документы по следующему списку:
| Показатели | Описание |
| Паспорт | с пропиской |
| Справку из паспортного стола (или домоуправления) | о составе семьи, прописанной по данному адресу |
| Свидетельства о рождении | на всех детей |
| Вступившие в силу постановления суда | об усыновлении на приемных детей |
Могут понадобиться другие документы, список нужно уточнить в УСЗН.
После получения удостоверения многодетной матери нужно обратиться к специалистам жилищного отдела муниципалитета (работает при местном органе самоуправления) с заявлением о том, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении условий проживания.
Предварительно следует получить подтверждение того, что семья является малоимущей. Это заключение выдается органом соцзащиты.
Нужно снова написать заявление и собрать справки о доходах. Если статус малоимущей семьи назначен, подается заявление в жилотдел, при котором работает специальная государственная комиссия.
Члены этой комиссии принимают решение о том, чтобы поставить многодетную малоимущую семью в очередь на получение жилищной субсидии от государства.
Дополнительно нужно будет представить документы о том, каким жильем и на каких правах владеет семья на момент обращения за помощью. Это может быть договор аренды, найма жилого помещения, свидетельство о праве собственности.
Комиссия рассматривает документы в течение одного месяца, после чего выносится положительное решение с занесением сведений в спецреестр (очередь на субсидию) либо принимается решение об отказе.
Процедура получения
На каждом этапе получения сертификата нужно собирать подтверждающие бумаги (справки, свидетельства) и писать заявления.
Принят следующий общий порядок действий:
- получить официальное подтверждение особого льготного статуса семьи;
- подать заявление в муниципальный орган, принимающий решение по конкретному вопросу о предоставлении субсидии;
- получить подтверждение статуса малоимущей семьи;
- представить документы на имеющееся жилье.
При выполнении всех требований регионального регламента и выполнения необходимых условий многодетная мать будет поставлена в очередь на субсидирование по жилищной программе для льготников.
Необходимые условия
Существуют общие условия, согласно которым возможно предоставление очереди в списке лиц, нуждающихся в льготном жилье. Они могут корректироваться в зависимости от конкретной подпрограммы, действующей в том или ином регионе.
Общими являются следующие необходимые условия:
| Показатели | Описание |
| Гражданство РФ | — |
| Прописка | по месту обращения за субсидией |
| Отсутствие собственного жилья | либо острая нехватка квадратных метров согласно количеству членов семьи (10 кв. метров на одного человека в обычной квартире и 15 кв. метров в коммунальной квартире) |
| Статус малоимущей семьи | — |
| Отсутствие фактов, которые бы указывали на намеренное ухудшение условий проживания | факт дарения недвижимости, прописка родственников и т.п. с целью получить от государства субсидию |
Дополнительно регионами могут быть введены другие условия, например, срок прописки в данном регионе.
Например, для обращения за субсидией в Москве семья должна прожить в столице не менее десяти лет. Только после этого появляется право встать в очередь на субсидию по жилью.
Какие основания
В качестве основания для выдачи многодетной матери субсидии и сертификата выступает существующий список многодетных семей конкретного региона РФ, нуждающихся в улучшении условий проживания.
Очередь формируется согласно датам подачи заявлений для включения в список льготного жилищного учета, то есть в хронологическом порядке.
Если на жилищный учет маму поставили раньше, чем был получен льготный статус многодетной семьи, то датой для выделения субсидии в очереди будет считаться дата приобретения льготного статуса.
Право многодетной матери на помощь государства в виде субсидии подтверждает выдаваемый ей жилищный сертификат.
Особенности документа:
| Показатели | Описание |
| Действует в течение шести месяцев | с даты получения |
| Сумма госсубсидии рассчитывается комиссией | и на протяжении действия сертификата не подлежит изменению |
После получения подтверждения о том, что сделка купли-продажи совершилась, уполномоченный государственный орган на основании представленных документов осуществляет перевод денег на открытый многодетной матерью лицевой банковский счет.
Сумма перевода равна сумме, указанной в жилищном сертификате. Срок перевода денег – не более 15 суток (или иное согласно принятому в регионе регламенту).
Если комиссия отказывает в выплате субсидии, заявитель получит соответствующе решение в течение десяти рабочих дней с момента обращения.
Порядок оформления
Оформить сертификат можно в государственном органе, уполномоченном принимать решения относительно данного вида помощи льготным категориям граждан.
Важно, что в настоящий момент в ряде российских регионов встать в очередь на субсидию могут только те многодетные матери, которые были внесены в реестр жилищного учета до 1 марта 2005 года.
Все остальные льготники на основании многодетности могут воспользоваться альтернативными вариантами приобретения льготного жилья. Например, получить с помощью государства ипотечный кредит на особых льготных условиях.
Чтобы встать в очередь на получение сертификата, многодетной матери придется приложить к заявлению пакет бумаг:
| Показатели | Описание |
| Общегражданский паспорт | с местной пропиской |
| Удостоверение многодетной матери | — |
| Справка из паспортного стола, домоуправления | либо выписка из домовой книги |
| Свидетельства о рождении всех детей | и/или судебные постановления об усыновлении |
| Брачное свидетельство | — |
| Бумаги, подтверждающие основания для проживания в имеющемся жилище | свидетельство о регистрации собственности, договор купли-продажи и т.п. |
| Документ | подтверждающий статус семьи как малоимущей |
| Прочие бумаги | которые могут быть предусмотрены регламентом конкретного региона |
Комиссия рассматривает пакет документов и принимает положительное либо отрицательное значение по нему. Останется ждать, когда подойдет очередь на получение госсубсидии.
Как правило, очередь движется медленно, и получить сертификат можно через несколько лет.
Когда очередь все же подойдет, заявителю будет подано соответствующее уведомление и выдан сертификат на улучшение условий проживания. Уведомляет о получении уполномоченный орган (местная администрация, например, префектура округа).
В сертификате прописана сумма, на которую может рассчитывать многодетная мама.
Что нужно будет сделать после получения сертификата:
| Показатели | Описание |
| Открыть в банке лицевой счет | для перечисления суммы субсидии |
| Найти подходящее жилье | квадратных метров должно хватать, чтобы обеспечить всех членов семьи положенным количеством квадратных метров |
| Оформить договор купли-продажи жилья | — |
| Представить документы в орган | выдавший сертификат |
Сделать все это нужно в течение полугода, пока не истек срок действия сертификата. Если одновременно привлекаются средства материнского капитала, нужно подать в Пенсионный фонд те же сведения о приобретаемом жилье и получить одобрение.
После того как комиссия по распределению государственной жилищной субсидии одобрит сделку, средства будут переведены на указанный лицевой счет получателя сертификата.
В каком случае может быть отказ
Многодетная мама может получить отказ при обращении в жилищную комиссию при муниципальном органе.
Основанием для отказа может служить следующее:
| Показатели | Описание |
| Ребенок (или несколько детей) из многодетной семьи | находится на полном государственном обеспечении |
| Многодетная мама ранее уже получала целевую субсидию для улучшения жилищных условий | выделяется из бюджетов всех уровней |
| Многодетной семье ранее был выделен земельный участок | для строительства частного дома или под другие цели |
При этом нахождение ребенка с инвалидностью в реабилитационном центре с целью лечения не может быть основанием для отказа в выделении субсидии.
Если многодетной матери было отказано в праве встать в очередь на получение сертификата, она может обжаловать решение комиссии через суд.
Видео: сертификат на улучшение жилищных условий многодетным семьям
Особые нюансы
Государственная субсидия не является стопроцентной оплатой стоимости подобранной квартиры или дома.
Как правило, начисляется сумма от 30 до 70 процентов от стоимости жилья. Все зависит от того, сколько времени состоит заявитель на учете как нуждающийся в улучшении условий проживания.
Обычно льготникам выделяется субсидии на сумму, не превышающую 70% от нормативной стоимости квартиры (дома) или комнаты в коммуналке.
Однако многодетным семьям может быть назначена субсидия в размере 100% от нормативной стоимости жилища.
Определение суммы нормативной стоимости комиссия производит следующим образом:
| Показатели | Описание |
| Берется показатель социальной нормы в регионе | 10 ,15 или 18 кв. метров на одного человека |
| Подсчитывается нормативный метраж | исходя из количества членов многодетной семьи |
| Средняя стоимость одного квадратного метра | согласно действующим рыночным ценам умножается на норматив жилой площади |
Если подобранное жилье превышает сумму по нормативу, то остаток доплачивается из собственных средств.
Если выделенной суммы не хватает на покупку выбранного жилья, многодетная семья должна будет самостоятельно искать варианты для погашения всей стоимости. Разрешено привлекать суммы материнского капитала.
Государственный материнский капитал в этом случае можно получить, не дожидаясь трехлетия ребенка. Суммируется сертификат на маткапитал и сертификат многодетным матерям на улучшение жилищных условий до 3 лет.
Законодательная база
Жилищные сертификаты многодетным матерям выделяются на основании Указа Президента РФ:
| Номер | Описание |
| №431 (1992 год) | «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» |
В Москве субсидию можно получить согласно закону:
| Номер | Описание |
| №29 (2006 год) | «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» |
Обеспечение льготных категорий граждан государственными жилищными сертификатами производится на основании постановления правительства РФ:
| Номер | Описание |
| №561 (2011 год) | «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153» |
Отказ в постановке на учет для улучшения жилищных условий может быть обоснован положениями статьи Жилищного кодекса РФ:
| Статья | Описание |
| 54 | отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
Многодетная мать имеет право встать в очередь на получение государственной субсидии в виде сертификата для улучшения условий проживания семьи.
Потратить средства можно на приобретение квартиры, дома, комнаты или строительство частного жилья.
Сертификат выдается лишь в том случае, если многодетная семья соответствует требованиям регионального законодательства.